Принято в окончательной форме 13.10.2022

Дело № 2-378/2022 (76RS0024-01-2021-003957-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Переверзевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права, по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: <адрес>; исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения об индивидуальном жилом доме площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что согласно п. 1.1 Положения об КУМИ мэрии г.Ярославля (утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262), Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – КУМИ мэрии г. Ярославля) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области земельных отношений.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на основании пункта 3 статьи 3.1, статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и положением о КУМИ мэрии г. Ярославля, осуществляет КУМИ мэрии г. Ярославля. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Земельный участок по адресу <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и управление и распоряжение которыми осуществляет КУМИ мэрии г. Ярославля.

Согласно выписке и ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР находятся объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР (жилой дом площадью 45,6 кв.м; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года постройки).

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обращалась во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом и земельный участок площадью 585 кв.м, по адресу: <адрес> (дело НОМЕР). В обосновании своих исковых требований ФИО2 ссылалась на то, что является наследником своего отца ФИО1.

При рассмотрении искового заявления представитель управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в обосновании своих возражений ссылался на отсутствие доказательств нахождения на спорном земельном участке какого-либо объекта недвижимости. Кроме того, к указанному иску был представлен акт о пожаре от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилого дома по <адрес> (л.д.15,16 дело НОМЕР), а также топографический план земельного участка (л.д.40 дело НОМЕР), из которого видно, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо сооружения.

Из протоколов судебных заседаний также следует, что представитель истца ФИО3 говорил о наличии лишь фундамента жилого дома. Ответ на запрос суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о проведении технической инвентаризации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет оплаты данных работ истцом ФИО2, так и не был получен. Рассмотрение самого дела было завершено определением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об оставлении искового заявления ФИО2 без рассмотрения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 532 кв.м по <адрес> в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект недвижимости - жилой дом площадью 45,6 кв.м.

Данное обстоятельство также следует из представленной ФИО2 к своему заявлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также фотографий, сделанных специалистами отдела управления муниципальными землями КУМИ мэрии г. Ярославля.

Таким образом, фактически на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР отсутствует объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на несуществующий объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, лишает орган городского самоуправления возможности реализовать правомочие по распоряжению земельным участком по указанному адресу.

ФИО2 обратилась в суд с иском к КУМИ мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, просит возложить на КУМИ мэрии города Ярославля обязанность: осуществить предварительное согласование и предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 532 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой, ранее представленной в КУМИ мэрии города Ярославля, на праве аренды сроком 10 лет.

В обоснование исковых требований ФИО2 указано, что она является наследником ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт принятия наследства подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону НОМЕР, выданным нотариусом ФИО5 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В объём наследственных прав входит жилой дом, кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>

С учётом разрушения дома в результате пожара ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу требуется время для его восстановления.

Восстановление дома возможно только на земельном участке, который будет предоставлен в установленном законом порядке.

Земельный участок под жилым домом поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 532 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Также согласно выписке из ЕГРН следует, что земельный участок ранее предоставлялся для эксплуатации индивидуального жилого дома, но отсутствует указание на вид права, на основании которого предоставлен земельный участок.

С учётом того, что земельный участок стоит на кадастровом учёте и до настоящего времени его кадастровый учёт не прекращён, следует, что участок является ранее учтённым, предоставлялся собственнику жилого для эксплуатации, и, следовательно, лицо, владеющее объектом недвижимости, расположенном на земельном участке, имеет право на приобретение данного земельного участка на том же виде права, что существовало и предыдущего собственника недвижимости.

Истец неоднократно обращалась в административные органы для предоставления участка, однако в предоставлении участка было отказано. В качестве оснований для отказа указано, в том числе отсутствие доступа и резервирование земельного участка для муниципальных нужд. Данные отказы являются необоснованными, так как доступ на участок осуществляется посредством доступа через участок жилого <адрес>, а какие-либо ограничения в отношении земельного участка не зарегистрированы.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования КУМИ мэрии города Ярославля по основаниям, изложенным в иске, полагала исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом. Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО2, просит отказать в удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии города Ярославля.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы дел НОМЕР, НОМЕР, дело правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: <адрес>, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация индивидуального жилого дома, площадью 532 кв. м. Дата постановки на учет - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав в ЕГРН не содержится.

По сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, год завершения строительства -1964, площадь - 45,6 кв.м., который принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА серия НОМЕР НОМЕР0, выданного нотариусом ФИО5 (запись в ЕГРН НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и управление и распоряжение которыми осуществляет КУМИ мэрии г. Ярославля.

Как следует из пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

ФИО2 в обоснование исковых требований представлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 99-108) согласно которому установлено наличие фрагментов кирпичного фундамента по высоте отметки от уровня земли от 30 до 40 см. Глубина залегания фундамента не исследовалась. На земельном участке какие-либо постройки отсутствуют.

Указанный акт обследования не является основанием к удовлетворению исковых требований ФИО2 в связи со следующим.

Ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обращалась во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом и земельный участок площадью 585 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (дело НОМЕР). В обосновании своих исковых требований ФИО2 ссылалась на то, что является наследником своего отца ФИО1.

При рассмотрении искового заявления представитель управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в обосновании своих возражений ссылался на отсутствие доказательств нахождения на спорном земельном участке какого-либо объекта недвижимости. Кроме того, к указанному иску был представлен акт о пожаре от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилого дома по <адрес> (л.д.15,16 дело НОМЕР), а также топографический план земельного участка (л.д.40 дело НОМЕР), из которого видно, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо сооружения.

Из протоколов судебных заседаний также следует, что представитель истца ФИО3 говорил о наличии лишь фундамента жилого дома. Ответ на запрос суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о проведении технической инвентаризации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет оплаты данных работ истцом ФИО2, так и не был получен. Определением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковое заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения.

Кроме того, в производстве Фрунзенского районного суда г. Ярославля находилось гражданское дело НОМЕР по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 532 кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по точкам координат 1-2-3-4-5-6-7-1 в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО7 В обоснование исковых требований было указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на жилой дом возникло в порядке наследования после смерти отца – ФИО1, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Жилой дом поставлен на кадастровый учет. Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 532 кв.м, который поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без установления границ. Истцом был подготовлен межевой план и схема для предварительного согласования. Истец обратилась в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля для предоставления земельного участка. Ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, со ссылкой на резервирование земель для муниципальных нужд. Между тем, согласно выписке из ЕГРН, полученной истцом перед обращением в суд, какие-либо обременения в отношении данного земельного участка не зарегистрированы. Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в удовлетворении исковых требований было отказано. При этом суд исходил из того, что из межевого плана от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (стр. 8) в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, на земельном участке изображен объект с надписью «разв.», наличие жилого дома не отображено. Истцом не доказано наличие на испрашиваемом истцом земельном участке жилого дома, на который у истца зарегистрировано право собственности. При этом судом принято во внимание, что в первом судебном заседании судом представителю истца было предложено представить в материалы дела технический паспорт в отношении жилого дома. В материалы дела данное доказательство представлено не было, напротив, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подано в качестве уточненного исковое заявление, где истец указал о том, что дом был разрушен в результате пожара и истцу требуется время для его восстановления.

Таким образом, суд считает, что приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО2 было обоснованно отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 532 кв.м по <адрес> в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект недвижимости - жилой дом площадью 45,6 кв.м.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу, а также вступившим в законную силу решением суда по делу НОМЕР установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР отсутствует объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР.

Согласно сведениям из КУМИ мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 532 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 мэрией города Ярославля не предоставлялся.

Муниципальным архивом города Ярославля на запрос суда представлена Архивная справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о том, что в документах архивного фонда мэрии города Ярославля, постановлениях мэра города Ярославля за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведений о предоставлении земельного участка по запрашиваемому адресу не имеется.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на несуществующий объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, лишает орган городского самоуправления возможности реализовать правомочие по распоряжению земельным участком по указанному адресу.

Согласно пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования КУМИ мэрии города Ярославля, и считает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР) удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета объектов недвижимости индивидуальный жилой дом площадью 45,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС НОМЕР) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М.Жукова