дело № 2а-5367/2022

03RS0017-01-2022-007407-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что он (Смаков) является призывником военного комиссариата по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району РБ. Во время весеннего призыва в вооруженные силы РФ 2022 года прошел медицинское освидетельствование. После чего председателем призывной комиссии было объявлено, что он годен к прохождению военной службы. С решением призывной комиссии не согласен. Считает решение о его (ФИО1) годности было принято врачами без результатов анализов и медицинских исследований, перечень которых определен законом, а также предоставлен им. Врачам призывной комиссии были представлены медицинские документы, согласно которым у ФИО1 имеется ряд заболеваний, которые согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе» позволяют сделать вывод, что он (Смаков) не годен к военной службе.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району РБ о призыве его (ФИО1) на военную службу, обязать призывную комиссию г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ принять решение в соответствии с заключением, вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами комиссариата Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 21 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия г. Стерлитамак.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители административных ответчиков – Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак, представитель заинтересованного лица – администрации городского округа г. Стерлитамак не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете с 23 января 2015 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 23 ноября 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии г. Стерлитамак признан годным к военной службе, категория годности – А, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе» до 01 июля 2020 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 18 июня 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии г. Стерлитамак признан годным к военной службе, категория годности – А, призван на военную службу, предназначен в команду К-65. Решение отменено, протокол призывной комиссии Республики Башкортостан № от 15 июля 2020 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 02 ноября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии г. Стерлитамак признан годным к военной службе, категория годности – А, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня 2022 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г. Стерлитамак № от 11 апреля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии г. Стерлитамак признан годным к военной службе, категория годности – А, призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 21 июля 2022 года в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза». Расходы по проведению судебной экспертизы возложены на административного истца ФИО1

21 октября 2022 года административное дело № 2а-5367/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак об оспаривании решения призывной комиссии возвращено в суд без исполнения.

Согласно извещению от 29 сентября 2022 года, направленного экспертным учреждением ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» в адрес ФИО1, последний приглашался 10 октября 2022 года к 10:00 часам для проведения осмотра.

Извещение направлено ФИО1 посредством почтового отправления (трек номер №), отправление ФИО1 не получено, возвращено отправителю.

Также указанное извещение направлено ФИО1 4 октября 2022 года посредством мессенджера Ватсап на номер телефона №, в этот же день им прочитано.

Кроме того, ФИО1 о проведении экспертизы извещался судом, конверт возвращен отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств наличия у административного истца болезней, которые бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовали об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе, не установлено. От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; доказательств о наличии у истца заболевания, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак об оспаривании решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Р. Кузнецова