Дело № 2а–11047/2025

45RS0026–01–2025–017630–43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 17 ноября 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Половинского муниципального округа Курганской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Половинского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что заявитель является должником по исполнительному производству от 12.03.2025 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного по делу №2а-213/24 Половинского районного суда Курганской области, вступившему в законную силу 06.02.2025, о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок для добровольного сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Половинский МО <...> учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека, установить срок отселения жителей многоквартирного дома по ул. Ленина, 53, в с. Половинное с учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека.

Указанное решение администрацией Половинского МО исполнено, постановлением Администрации Половинского муниципального округа Курганской области № 70 от 17.02.2025 установлен планируемый срок сноса многоквартирного дома – не позднее 31.12.2029.

24.04.2025 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель Администрации Половинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что решением Половинского районного суда Курганской области по административному делу №2а-213/24 вступившим в законную силу 06.02.2025, удовлетворены исковые требования прокурора Половинского района Курганской области к Администрации Половинского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности на Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок для добровольного сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Половинский МО <...> учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить срок отселения жителей многоквартирного дома по ул. Ленина, 53, в с. Половинное с учетом его технического состояния и вредных факторов среды обитания человека.

12.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.04.2025 с должника Администрации Половинского муниципального округа Курганской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, на что указано, в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П.

Администрация Половинского муниципального округа согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Кетовского муниципального округа относится к органам местного самоуправления и в структуре указанных органов является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели.

В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области дополнительные финансовые расходы, которые не предусмотрены бюджетом Кетовского муниципального округа.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2013 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнение судебного решения Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий.

Кроме этого, исполнение подобной категории решений неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок объективно невозможно, поскольку законодательством установлена специальная процедура бюджетного планирования соответствующих расходов, что связано с существенными временными затратами.

В установленный для добровольного исполнения решения суда срок, Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области требования исполнительного документа не исполнены, вины Администрации Кетовского муниципального округа судом не усматривается.

Таким образом, суд считает взыскание исполнительского сбора с истца при отсутствии его вины необоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Администрации Половинского муниципального округа Курганской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Третьяков