Дело №2а-412/22

РЕШЕНИЕ

06 июня 2022 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

с участием:

помощника прокурора Успенского района Трубицына В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца Прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Успенского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ответчику ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, указав в обоснование иска, что прокуратурой Успенского района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии№ 9918727357, выданное 26.09.2020 и действительное до 26.09.2030 года. Однако, марта 2022 года ФИО1 Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечивающиеся путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В связи с изложенным, административный истец просит суд признать ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами до соответствующего улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №9918727357, разрешенные категории:«В, В1(AS), C, C1,M», выданное 26.09.2020, в МРЭО № 7 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Успенского района Трубицын В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования прокурора поддержал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Успенская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца помощника прокурора Успенского района Трубицына В.А., суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 03.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 23 Закона № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пп. 7 п. II Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», присвоенные коды заболеваний по МКБ-10: F10 – F16, F18, F 19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на психиатрическом либо наркологическом диспансерном учете, имеют медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № 9918727357, выданное 26.09.2020 и действительное до 26.09.2030 года, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Из информации, поступившей в адрес прокуратуры Успенского района из ГБУЗ «Успенская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, следует, что марта 2022 года ФИО1 состоит

Разрешая требования прокурора, суд, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, пришел к выводу, что нахождение ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечивающиеся путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ ФИО1 не представил каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления).

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Успенского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до соответствующего улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №9918727357, разрешенные категории:«В, В1(AS), C, C1,M», выданное 26.09.2020 года, в МРЭО № 7 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06.06.2022 года.

Председательствующий