Решение по делу № 2А-3206/2023 от 14.07.2023

№ 2а-3206/2023

64RS0046-01-2023-003527-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Силкине В.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Никитиной Н.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика адвоката Чхетия К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «исправительная колония №10» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «исправительная колония №10» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком 3 года и установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00; запретить выезд за пределы Ленинского района г.Ставрополя; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Московского городского суда от 10.04.2007 г. по ст. 209 ч. 2 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 317, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 18 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области 25.02.2019 из ФКУ ИК № 23 УФСИН России по Саратовской области. За все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. Правила внутреннего распорядка и режимные требования, установленные в исправительном учреждении, знает, но преднамеренно отказывается соблюдать в повседневной жизнедеятельности; допустил 88 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 88 дисциплинарных взысканий; 3 взыскания являются действующими. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

В связи с систематическим нарушением установленного порядка отбывания наказания 03.06.2008 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 30.06.2008 переведен в строгие условия отбывания наказания. 20.06.2013 административный ответчик поставлен на профилактический учет как «систематический нарушитель ПВР». Участия в работах по благоустройству колонии не принимает, к труду относится крайне отрицательно с пренебрежением, ведет паразитический и приспособленческий образ жизни. 31.10.2012 постановлением Балашовского районного суда Саратовской области ФИО2 переведен на тюремный вид режиа отбытия наказания сроком на три года.

Административный ответчик поддерживает отношения исключительно с осужденными, которые характеризуются с отрицательной стороны и придерживаются «воровских традиций». По складу характера скрытный, хитрый, жестокий, расчетливый, склонный ко лжи и лицемерию, эмоционально нечувствительный к другим людям, при задевании личных интересов проявляет агрессию, легко идет на обострение конфликта, вспыльчив и злопамятен. На критику в свой адрес реагирует крайне раздражительно и агрессивно. ФИО2 присущи завышенная самооценка собственного социального статуса и корыстные мотивы в выстраивании взаимоотношений с другими осужденными. При обращении с иными осужденными пытается навязать свою волю путем оказания морально-психологического или физического притеснения, шантажа, преследуя цели противодействия законным требованиям администрации исправительного учреждения. В общении с представителями администрации дерзок и высокомерен. Норм и правил человеческого общежития не придерживается, относится к категории осужденных придерживающихся «воровских традиций». В беседах воспитательно-профилактического характера вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, свои преступные действия не осуждает. ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Административный ответчик иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, утверждал, что администрацией учреждения дана ему необоснованная характеристика. Кроме того, утверждал, что он является гражданином Республики Грузия, а не Российской Федерации, родственников в Российской Федерации не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительство в Республику Грузия. Так же утверждал, что жилое помещение в котором он зарегистрирован не существует, дом снесен, на его месте строится новый дом, места жительства в России не имеет.

Представитель административного ответчика так же возражал против удовлетворения иска по основаниям указанным ответчиком.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В силу требований ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области 25.02.2019 из ФКУ ИК № 23 УФСИН России по Саратовской области. За все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. Правила внутреннего распорядка и режимные требования, установленные в исправительном учреждении, знает, но преднамеренно отказывается соблюдать в повседневной жизнедеятельности; допустил 88 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 88 дисциплинарных взысканий; 3 взыскания являются действующими. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

При этом вопреки утверждениям ответчика из приговора Московского городского суда от 10.04.2007 г. следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира по адресу <адрес> снята с кадастрового учета 11.03.2021.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период отбытия наказания, того факта что ответчик отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением ограничений, указанных административным истцом. При этом суд находит, что с учетом личности административного ответчика, необходимо установить в отношении ответчика 4 явки в органы внутренних дел в месяц.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст.1 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод и что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Исходя из указанного закона, следует, что сама по себе регистрация по месту жительства не является основанием для установления или отсутствия права на пользование жилым помещением.

В отсутствии регистрации на территории Российской Федерации ответчик не лишен права и возможности проживания в государстве, а, следовательно, необходимо запретить ФИО2, выезд за пределы муниципального образования по месту выбранному им для постоянного проживания после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «ИК №10» УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения: запретить покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту выбранному ФИО2 для постоянного жительства после освобождения из мест лишения свободы; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 г.

Судья