Дело №... Копия

УИД 52RS0№...-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(адрес) 26 мая 2025 года

Судья Советского районного суда (адрес) А.Л.Хлапов, рассмотрев протокол №... от (дата) об административном правонарушении заместителя начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО2, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные материалы об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО ПКО «Дата Коллект», ИНН №..., КПП №..., №..., адрес местонахождения: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ПКО «Дата Коллект» (далее - ООО ПКО «Дата Коллект», Общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от (дата) в юридический адрес ООО ПКО «Дата Коллект» было направлено определение об истребовании сведений для разрешения дела об административном правонарушении (исх. №...), а именно, правовое основание для осуществления взаимодействия с ФИО3

Поскольку истребованная информация должна была быть представлена Обществом, находящимся по адресу: (адрес), то местом правонарушения является указанный адрес.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенном на официальном сайте ФГУП «Почта России» почтовое отправление с определением об истребовании сведений (ШПИ №...) (дата) вручено адресату.

Также, определение об истребовании сведений было (дата)направлено на электронный адрес ООО ПКО «Дата Коллект» - (марка обезличена)

Ответ на Определение в адрес Главного управления от ООО ПКО «Дата Коллект» не поступил.

В определении об истребовании сведений (материалов), разъяснено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления указанных сведений (материалов) организации в трехдневный срок необходимо уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления.

Вместе с тем, в установленный законом срок документы указанные в определении или письменные пояснения о невозможности представления указанных сведений (материалов) ООО ПКО «Дата Коллект» не представлены.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных указанным Кодексом.

Юридическое лицо ООО ПКО «Дата Коллект» в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры пор их соблюдению.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО ПКО «Дата Коллект» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дата совершения административного правонарушения – (дата) место совершения административного правонарушения - (адрес).

В судебное заседание ООО ПКО «Дата Коллект» не явилось, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания свою явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства установил следующее.

(дата) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по ст. 14.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

На основании ст. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, возбуждено дело №...-АДМ об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ПКО «Дата Коллект».

Руководствуясь ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ должностным лицом в адрес ООО ПКО «Дата Коллект» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, посредством заказной корреспонденции с почтовым идентификатором (№...) (дата) и получено (дата).

Обществу сообщено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения.

ООО ПКО «Дата Коллект» разъяснено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления.

Как уже указано выше согласно почтовому реестру определение об истребовании сведений от (дата) присвоен номер ШПИ (№...). По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис на официальном сайте «Почта России» по номеру ШПИ, письмо вручено адресату (дата) в 18 часов 21 минут.

Из материалов дела следует, что ответ на данное определение в адрес административного органа не поступил.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Указанная правовая позиция исчисления сроков давности привлечения к ответственности выражена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от (дата) №...-П, которым часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений; федеральному законодателю предписано незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности; и указано впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ осуществлять начиная со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, правонарушение имело место (дата) (трое суток со дня получения определения о предоставлении сведений).

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ установлен 3 месяца.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ООО ПКО «Дата Коллект» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО ПКО «Дата Коллект» в совершенном правонарушении подтверждаются следующие письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении (дата) №...,

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата) №...;

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата) (№...-АДМ) и документы, подтверждающие отправку и получение ООО ПКО «Дата Коллект» определения (ШПИ61499604021237);

- иные письменные доказательства.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства вины ООО ПКО «Коллект» находит допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО ПКО «Дата Коллект» от административной ответственности ввиду малозначительности.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Федеральным законом от (дата) №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО ПКО «Дата Коллект» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (дата) (категория малое предприятие). Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО ПКО «Дата Коллект» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от №... до №....

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положения ООО ПКО «Дата Коллект», суд приходит к выводу о необходимости назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО ПКО «Дата Коллект», ИНН <***>, КПП 526201001, ОГРН<***>, адрес местонахождения: (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: УФК по (адрес) (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по (адрес)) л/сч №..., ИНН/КПП №.../№... Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по (адрес) №... Р/счет 03№... ОКТМО №... КБК 32№... УИН32№... УИП2009№...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления, а копия квитанции об уплате штрафа должна быть направлена судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд (адрес) либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья А.Л.Хлапов Копия верна

Судья А.Л.Хлапов