Решение по делу № 2А-325/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации.

Дело № 2а-325/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000153-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре Антипиной В.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России) о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации в размере 300000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка он был переведен в отряд строгих условий отбывания наказания (далее – СУОН), где находился в 26 июля 2021 года по 01 сентября 2022 года. В отряде СОУН администрацией исправительного учреждения нарушались условия его содержания. Так, сушилка для белья была оборудована в одном помещении с раздевалкой, таким образом, пыль и грязь с уличной одежды и обуви постоянно оседала на чистых вещах, а повседневная одежда была постоянно влажной; место для курения было оборудовано в туалете, при посещении туалета и умывальника он претерпевал неудобства, поскольку помещение было накуренным. Таким образом, за все время, проведенное в отряде СУОН, из-за неправомерных действий со стороны администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, связанных с условиями содержания, он испытывал унижение человеческого достоинства и моральные страдания.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 дополнил требования, указав, что в период нахождения в отряде СУОН численность осужденных достигала до 16-21 человек, при этом площадь прогулочного дворика не соответствовала нормативу, тем самым нарушено его право на прогулку; также не было горячего водоснабжения к санитарным приборам, в связи с чем он не мог поддерживать личную гигиену, вследствие этого у него появилось заболевание «грибок стопы»; в спальном помещении СОУН отсутствует вентиляция, нет оконных форточек, в связи с чем ему приходилось дышать пылью и потом; туалетные кабинки оборудованы перегородками в 1,5 м., которая не создает приватности; место для курения в прогулочном дворике оборудовано лишь урной, тем самым курящие осужденные демонстрируют и пропагандируют курение, а ввиду недостойной площади прогулочного дворика он не мог отойти в сторону, чтобы этого не наблюдать. В соответствии со ст. 99 Уголовно – исполнительного кодекс РФ (далее – УИК РФ) все общежития должны быть оборудованы электроплитами и холодильниками не менее двух на одно общежитие. В отряде СОУН был лишь один холодильник, из-за чего ему приходилось хранить продукты, требующие низких температур, где придется (на лестнице, в форточке). Из-за отсутствия электроплиты он был лишен возможности разогреть или приготовить пищу. Кроме этого, в отряде СОУН отсутствовала пожарная сигнализация, а пожарный выход всегда был закрыт. Считает, что из-за нахождения в таких условиях ухудшилось его психическое состояние, так как стали появляться вспышки неконтролируемой агрессии, суицидальные мысли, нервные срывы.

Административное исковое заявление направлено ФИО1 в суд 25 января 2023 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико – санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ № 29 ФСИН России) и Управление Федеральной службы исполнение наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административных отметчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что административному истцу созданы надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ № 29 ФСИН России в суд не явилось, извещено надлежаще.

По определению суда в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее Свод правил СП 308.1325800.2017), в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов.

Согласно п. 37.2.5 Свода правил СП 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.); ко всем зданиям ЛИУ и ЛПУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 30-дсп, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

Согласно п. 19.3.1 СП 308.1325800.2017 при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330. Размещение оборудования ИТП, вентиляционных камер, насосных холодильных установок, которые являются источниками шума и вибрации, следует предусматривать в соответствии с требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов.

Согласно п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается. Устройство вентиляционных каналов в стенах, ограждающих помывочные помещения бань-санпропускников, не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, осужденный к лишению свободы, прибыл для отбывания наказания 25 октября 2018 года в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где был распределен в отряд-карантин.

С 01 ноября 2018 года по 16 мая 2019 года отбывал наказание в отряде № 4, с 16 мая 2019 года по 17 сентября 2019 года – в отряде № 9, с 17 сентября 2019 года по 17 марта 2021 года – в отряде № 2, с 17 марта 2021 года по настоящее время находится в отряде СУОН.

Вместе с тем, в период нахождения в отряде СУОН ФИО1 водворялся в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) и помещение камерного типа (далее – ПКТ).

Так, ФИО1 в период с 17 марта по 17 июля 2021 года находился в ПКТ; с 18 июля 2021 года по 02 октября 2021 года – в отряде СУОН; с 02 октября 2021 года по 11 ноября 2021 года – ШИЗО; с 11 ноября 2021 года по 29 июля 2022 года – в отряде СУОН; с 30 июля 2022 года по 11 мая 2023 года – ШИЗО и ПКТ; с 12 мая 2023 года по настоящее время – СОУН.

Таким образом, ФИО1 непосредственно в отряде СУОН находился в следующие периоды: с 18 июля 2021 года по 02 октября 2021 года; с 11 ноября 2021 года по 29 июля 2022 года; с 12 мая 2023 года по настоящее время.

Настоящим иском истец административный истец просит признать условия содержания в отряде СОУН ненадлежащими в период с 26 июля 2021 года по 01 сентября 2022 года, с учетом приведенных периодов в отряде СОУН ФИО1 содержался с 18 июля (заявлено с 26 июля) 2021 года по 01 сентября 2021 года, с 11 ноября (заявлено с 01 сентября) 2021 года по 29 июля 2022 года.

По прибытию в исправительное учреждение ФИО1 был обеспечен спальным местом, предметами вещевого довольствия и постельными принадлежностями.

Согласно п. 5 приложения № 1 приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Кроме того, камеры ШИЗО оборудуются мебелью: откидной металлической кроватью с деревянной поверхностью, тумбой, столом для приема пищи, умывальником (рукомойником).

Помывка лиц, содержащихся в учреждении, производится два раза в неделю, смена постельного белья – один раз в неделю.

Горячее водоснабжение от собственной котельной Учреждения подается в банно-прачечный комплекс и здание столовой. Также горячим водоснабжением от установленных в учреждении накопительных водонагревателей обеспечены помещения штрафного изолятора, помещения камерного типа, карантина и отряда СУОН. Жилые общежития учреждения горячим водоснабжением не были обеспечены. Для помывки осужденных, отбывающих наказание в отрядах, предусмотрен банно-прачечный комплекс, который осужденные посещали два раза в неделю.

Таким образом, довод административного истца о необеспечении горячим водоснабжением зданий отрядов СОУН, а также отсутствие подводки горячего водоснабжения к санитарным приборам в камерах отряда СУОН нашел своего подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Довод административного истца о том, что сушка белья и раздевалка расположены в одном месте, своего подтверждения не нашел. Законодательством предусмотрено устройство помещения для сушки одежды и обуви. Кроме того, Учреждением в банно-прачечном комбинате была организована выдача чистого нательного и постельного белья осужденным, а также их стирка. Таким образом, нарушений прав административного истца в части устройства помещения для сушки одежды и обуви административными ответчиками допущено не было.

Здания, где размещались осужденные, распределенные в отряды, оборудованы туалетными комнатами и инженерными системами водоотведения. Соблюдение требований приватности обеспечивалось разделением туалета на перегородки и закрываемой входной дверью в туалет.

Отряд СУОН оборудован 3 унитазами и 3 писсуарами.

Довод административного истца о наличии в туалетных кабинах перегородок не на всю высоту камер является обоснованным. Высота перегородок установлена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр, утвердившего свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 308.1325800.2017).

Доводы административного истца о том, что место для курения в отряде СУОН расположено непосредственно в помещении для умывания, что нарушает права содержащихся в отряде осужденных на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, нашел своего подтверждение, что подтверждается также фотоматериалами. Вместе с тем в помещении для умывания административный истец проводит время согласно распорядку дня, то есть постоянно там не находится.

Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Курение в прогулочных двориках происходит в специально оборудованном месте и прав административного истца не нарушает.

Вместе с тем УИК РФ не предусматривает раздельного содержания курящих и некурящих осужденных.

Требование в части оборудования места для курения таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака, потреблением никотинсодержащей продукции из других помещений, предусмотрена в обязательном порядке лишь для мест для курения в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом. (п. 6 Требованиям к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, утв. приказом Минстроя России № 32/пр, Минздрава России № 33 от 30.01.2021).

В соответствии со ст. 99 УИК РФ, а таже приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 обеспечение осужденных в общежитиях электроплитами не предусмотрено.

Вопреки доводам административного истца в отряде СОУН имеется пожарная сигнализация, что подтверждается фотоматериалами, представленными стороной ответчика.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки административного истца на недостаточную площадь прогулочного двора, поскольку применительно к п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут быть признаны существенными нарушениями отдельные незначительные отклонения прогулочного дворика от технических требований, так как факты, объективно свидетельствующие о нарушении в связи с данными обстоятельствами прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Система вентиляции в общежитиях Учреждения выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в помещения. Сведений о том, что вентиляция в заявленные истцом периоды находилась в неисправном состоянии, материалы дела не содержат.

Не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что из-за сырости в помещении у него образовалось заболевание «грибок стопы». За медицинской помощью с данным заболеванием ФИО1 не обращался.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что в период содержания ФИО1 в исправительном учреждении в отряде СОУН допускались нарушения условий содержания, в частности: невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием в течение всего периода содержания ФИО1 в Учреждении горячей воды в отряде и подводки горячей воды к санитарным приборам, расположением места для курения в помещении умывания, недостаточная высота перегородки кабины туалета, суд полагает необходимым взыскать за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 4 000 руб.

При определении суммы компенсации суд также учитывает, что ФИО1 неоднократно обращался в суд с аналогичными требованиями, дробя периоды содержания в исправительном учреждении и место отбытия наказания (отряды).

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений подп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения).

Согласно пп. 6 п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Таким образом, поскольку по делу заявлено требование о взыскании компенсации вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений закона с ФСИН России, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счёт средств казны РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО3 надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с 24 июля 2021 года по 11 июля 2023 года (за исключением периодов содержания в помещениях ШИЗО/ПКТ).

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию, предусмотренную ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 4000 рублей.

Взыскание произвести на счёт №, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области), Отделение Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет №/ счет банка получателя (кор.счет) №, ИНН №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, КНА №, получатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний в остальной части – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая