Дело №2а-557/2025

25RS0002-01-2024-009361-28

Мотивированное решение

изготовлено 06.02.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратилась в суд с административным исковым заявление, в котором указала, что она является собственником части жилого дома (кадастровый номер <номер>), площадью 39 кв.м. - <адрес>, (кадастровый <номер>), расположенного по адресу: <адрес>. <дата> она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра) с заявлением о кадастровом учете земельного участка с одновременной государственной регистрацией прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в лице государственного регистратора принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чём направлено Уведомление от <дата> № <номер>, в котором сообщено о приостановлении рассмотрения обращения и о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ), а именно непредставление межевого плана земельного участка, а также документа, подтверждающего наличие, возникновение, переход права на объект недвижимости, в данном случае на земельный участок. <дата> решением административного ответчика № <номер> административному истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Административный истец считает решения административного ответчика от <дата> № <номер> и от <дата> № <номер> незаконными, поскольку они противоречит ч. 1 ст. 49 Закона № 218-ФЗ, нарушают права и законные интересы административного истца, в законном владении и распоряжении спорного земельного участка. С учетом уточенных требований просит признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от <дата> № <номер> об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возобновить регистрационные действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об учтенном объекте недвижимости земельном участке, площадью 6371 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и произвести регистрацию права собственности на данный участок.

Административный истец <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца- <ФИО>4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика <ФИО>5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым заявителем для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности не представлены межевой план, а также правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности в отношении земельного участка;. расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав в установленный срок не были устранены, на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ, Управлением принято уведомление № <номер> об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которое, в свою очередь, является обоснованным, мотивированным, соответствующим положениям действующего законодательства, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, возражения административного ответчика, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 является собственником части жилого дома (кадастровый номер <номер>), площадью 39 кв.м. - <адрес>, (кадастровый номер <номер>), расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> <ФИО>1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра) с заявлением о кадастровом учете земельного участка с одновременной государственной регистрацией прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В качестве документов-оснований для осуществления учетно-регистрационных действий заявителем представлены: архивное дело, ответ МКУ «Архив города Владивостока» от <дата> <номер>, ответ УМС г. Владивостока от <дата> № <номер>, ответ УГА г. Владивостока от <дата> <номер>, ответ МКУ «Архив города Владивостока» от <дата> <номер>, ответ ГКУ «Государственный архив Приморского края» от <дата> № <номер> ответ КГКУ «У3И» от <дата> <номер>, ответ филиала ППК «Роскадастр» по Приморскому краю от <дата> исх.<номер>, договор дарения доли в праве собственности на квартиру от <дата>, заключенный между <ФИО>10 и <ФИО>6, договор дарения доли в праве собственности на квартиру от <дата>, заключенный между <ФИО>10 и <ФИО>7, свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, выписка из ЕГРН от <дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, регистрационное удостоверение от <дата>, свидетельство о государственной регистрации права <ФИО>8 от <дата>, договор купли-продажи от <дата>, заключенный между <ФИО>8 и <ФИО>10, договор купли-продажи от <дата>, заключенный между <ФИО>8 и <ФИО>10 с приложением соглашения о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, в натуре от <дата>, заключенного между <ФИО>9 и <ФИО>10, свидетельство о государственной регистрации права <ФИО>10 от <дата>, свидетельство о государственной регистрации права <ФИО>10 от <дата>, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чём направлено Уведомление от <дата> № <номер>, поскольку заявителем для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности не представлены межевой план, а также правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности в отношении земельного участка;. расположенного по адресу: <адрес>.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

К основаниям государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав часть 1 статьи 14 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ относит заявление и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка является межевой план.

Согласно части 12 статьи 22 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ст. 27 этого же закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Установив, что межевой план, подготовленный в установленном законом порядке заявителем не предоставлен, в течение срока приостановления государственной регистрации указанные в Уведомлении о приостановлении от 16.09.2024 недостатки устранены не были, орган государственной регистрации пришел к обоснованному выводу об отказе в государственной регистрации прав.

Сведений о том, что требуемые регистрирующим органом документы были представлены истцом при обращении, материалы дела не содержат; доказательств того, что причины, явившиеся основаниями для приостановления регистрации, устранены, истцом не представлено.

Следовательно, у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка на основании предоставленных истицей документов.

Таким образом, проанализировав поступившие документы, государственный регистратор пришел к верному выводу о не устранении заявителем причин приостановления государственной регистрации, в связи с чем, со стороны административного ответчика - Управления Росреестра по Приморскому краю не было совершено действий (принято решений), которые бы противоречили требованиям Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, а также нарушали права и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд установил, что оспариваемое решение административного ответчика основано на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О.Ясинская