Решение по делу № 2А-4135/2025 от 30.10.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-008329-34

№2а-4135/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

Установил:

С административными исковыми требованиями в суд обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области, просят взыскать с ФИО1 штраф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что камеральной проверкой был выявлен факт нарушения страхователем ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (не предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019 года).

19.07.2020 было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № 1009, согласно которому должнику необходимо в срок до 06.08.2020 уплатить штраф за непредставление расчета за 9 месяцев 2019 года.

Требование не исполнено. Сумма штрафа в размере 1000 руб. не перечислена на расчетный счет отделения Фонда.

Поскольку ФИО1 15.01.2021 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, то должником перед региональным отделением в настоящее время она является как физическое лицо.

Ссылаясь на положения ч. 1, пп. 2, 3, 5 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", административный истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области штраф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду предоставлены письменные возражения, в которых ответчик просит применить правовые последствия, связанные с пропуском срока обращения в суд.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (ч. 2 ст. 26.8).

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи (ч. 3. ст. 26.8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.5. ст. 26.8).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (ч. 6 ст. 27.8).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 7 ст. 27.8).

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 8 ст. 26.8).

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области камеральной проверки был выявлен факт нарушения страхователем ИП ФИО1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (не предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019 года).

Требование не исполнено. Сумма штрафа в размере 1000 руб. не перечислена на расчетный счет отделения Фонда.

Мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе Воронежской области 19 июня 2024 года выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе Воронежской области от 22.07.2024 судебный приказ по делу № от 19.06.2024 отменен.

С административными исковыми требованиями в суд Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области обратилось 23.07.2025.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что срок на предъявление административного иска Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области пропущен.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Объективных обстоятельств, препятствующих Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области реализовать право на обращение с заявлением о взыскании в срок, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административными исковыми требованиями административным истцом пропущен установленный срок на предъявление административного искового заявления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 30.10.2025.

Судья: Е.С. Шумейко