Дело № 2а-2124/2025
УИД 58RS0027-01-2025-002917-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Бычковой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному иску УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит задолженность по пеням в общей сумме 25270,89 руб., в том числе: пени в сумме 3986,42 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2017 г. в сумме 23400 руб., пени в сумме 781,14 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2017 г. в сумме 4590 руб., пени в сумме 4527,51 руб. за период с 20 апеля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2018 г. в сумме 26545 руб., пени в сумме 993,87 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2018 г. в сумме 5840 руб., пени в сумме 1002,66 руб. за период с 13 ноября 2021 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2019 г. в сумме 13616,99 руб., пени в сумме 235,14 руб. за период с 13 ноября 2021 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2019 г. в сумме 3193,41 руб., пени в сумме 13744,15 руб. за период с 1 января 2023 г. по 16 апреля 2024 г., начисленные на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в размере 77185,40 руб., в том числе по ОПС за 2017-2019 гг. в сумме 63561,99 руб., по ОМС за 2017-2019 гг. в сумме 13623,41 руб.
В обоснование иска указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11 октября 2011 г. по 17 июня 2019 г. ФИО1 за 2017 г. исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 4590 руб. ; за 2018 г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 26545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 5840 руб.; за 2019 г. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 13616,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 3193,41 руб.
Руководствуясь ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 25 сентября 2023 г. по сроку исполнения до 28 декабря 2023 г., в котором предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в сумме 63561,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 13623,41 руб., пени в сумме совокупной задолженности в размере 29102,44 руб.
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 25 сентября 2023 г. № на основании ст. 46 НК РФ принято решение о взыскании за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21 марта 2024 г. №.
Основной долг по требованию от 25 сентября 2023 г. № взыскивается Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области по судебному приказу от 3 сентября 2020 г. №, вынесенному мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы на основании заявления Управления на сумму задолженности в размере 16810,40 руб. по ОПС, ОМС за 2019 г.
В соответствии с п.1 ст.47 Налогового кодекса РФ было вынесено и направлено в Октябрьский РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области постановление налогового органа от 11 апреля 2018 г. № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по ОПС, ОМС за 2017 г. на сумму 27990 руб., постановление от 7 мая 2019 г. № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика по ОПС, ОМС за 2018 г. на сумму 32385 руб.
Мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы 2 сентября 2024 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в соответствующей сумме; 26 декабря 2024 г. в связи с поступлением от должника возражений этим же мировым судьей вынесено определение о его отмене.
Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении административного иска, поскольку сумма основного долга списана как безнадежная ко взысканию, а также просили применить последствия пропуска срока исковой давности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ, положения которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 4 данной статьи), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящаяся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством порядке частной практикой.
Согласно п. 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 г. №-О-П указано на то, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. №-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
С учетом изложенного, положения ст. 75 Налогового кодекса РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 в период с 11 октября 2011 г. по 17 июня 2019 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и являлась в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Также из материалов дела следует, что административным истцом заявлены ко взысканию:
пени в сумме 3986,42 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2017 г. в сумме 23400 руб.,
пени в сумме 781,14 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2017 г. в сумме 4590 руб.,
пени в сумме 4527,51 руб. за период с 20 апеля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2018 г. в сумме 26545 руб.,
пени в сумме 993,87 руб. за период с 20 апреля 2020 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2018 г. в сумме 5840 руб.,
пени в сумме 1002,66 руб. за период с 13 ноября 2021 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОПС на сумму недоимки за 2019 г. в сумме 13616,99 руб.,
пени в сумме 235,14 руб. за период с 13 ноября 2021 г. по 31 декабря 2022 г., начисленные на ОМС на сумму недоимки за 2019 г. в сумме 3193,41 руб.,
пени в сумме 13744,15 руб. за период с 1 января 2023 г. по 16 апреля 2024 г., начисленные на совокупную обязанность (отрицательное сальдо ЕНС) в размере 77185,40 руб., в том числе по ОПС за 2017-2019 гг. в сумме 63561,99 руб., по ОМС за 2017-2019 гг. в сумме 13623,41 руб.
Решением УФНС России по Пензенской области № от 31 июля 2025 г. признана безнадежной ко взысканию и списана задолженность в общем размере 89 018,50 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисленные на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 63 561,99 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере) в размере 13 623,41 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере 11 833 руб.
Материалами дела достоверно установлено, что предъявленные ко взысканию с административного ответчика пени начислены на недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, задолженность за которые вышеназванным решением УФНС России по Пензенской области № от 31 июля 2025 г. признана безнадежной ко взысканию и списана.
При таких обстоятельствах, как задолженность по вышеуказанным страховым взносам за указанный период, так и пени по ним являются безнадежными ко взысканию, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.
Кроме того, выставленное ФИО1 требование № по состоянию на 25 сентября 2023 г. (в котором предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в сумме 63561,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 13623,41 руб., пени в сумме совокупной задолженности в размере 29102,44 руб.) подлежало исполнению административным ответчиком в срок до 28 декабря 2023 г. Таким образом, в силу положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей в спорный период) срок для обращения в суд за взысканием задолженности истек 28 апреля 2024 г., вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Пензы УФНС России по Пензенской области обратилось 2 сентября 2024 г. Доказательств уважительности причин пропуска срока управлением не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 г.
Судья Н.Н. Бычкова