ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2023-004509-13
№ 2а-3284/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.12.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Захарова А.И.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Кировского района г.Томска ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Томска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
прокурор Кировского района г.Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации г.Томска по непринятию мер по организации проведения капитального ремонта сети горячего водоснабжения нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение капитального ремонта сети горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; признать незаконным бездействие администрации г.Томска по непринятию мер по организации проведения технического обследования и капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение технического обследования тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки на территории муниципального образования «Город Томск» выявлены участки тепловой сети и участки сети горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/, требующие проведение капитального ремонта. Указанный объект, имеющий кадастровый /________/, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации не передан. Посредством сети горячего водоснабжения и тепловой сети, проходящей по /________/, осуществляется горячее водоснабжение и теплоснабжение жилых домов, расположенных в указанном переулке. Степень износа сетей, учтенных в составе объекта водоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/, составляет 100 %, что подтверждается выпиской из ведомости по основным средствам от /________/ Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска. Из ответа Департамента городского хозяйства администрации г.Томска от /________/ следует, что ремонтные работы на сетях горячего водоснабжения и теплоснабжения по /________/ в /________/ годах не проводились. По состоянию на /________/ горячее водоснабжение в жилых домах по /________/ на протяжении длительного времени отсутствует. Администрация г.Томска, являясь собственником указанного имущества, обязана осуществлять финансирование ремонтных работ сетей горячего водоснабжения и теплоснабжения, однако до настоящего времени своевременных и надлежащих мер по капитальному ремонту сетей горячего водоснабжения, по техническому обслуживанию и капитальному ремонту тепловых сетей не предпринимает, что влечет за собой ухудшение их технического состояния и нарушение прав неопределенного круга лиц (потребителей) на надлежащее оказание коммунальных услуг.
Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент городского хозяйства администрации г.Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска, АО «ТомскРТС», Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска.
Представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г.Томска ЮрьеваА.И. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик администрация г.Томска, заинтересованные лица Департамент городского хозяйства администрации г.Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска, АО «ТомскРТС», Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суд не уведомили.
Представителем административного ответчика администрации г.Томска ФИО6, действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/, представлен отзыв на административный иск, согласно которому требования административного истца не подлежат удовлетворению, т.к. в реестре муниципальной собственности значится «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/, однако сеть горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенной по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/ в перечне муниципального имущества отсутствует, соответственно администрация г.Томска, вопреки доводам административного истца, не является ее собственником и не обязана нести бремя ее содержания.
Согласно отзыву представителя департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска ФИО7, действующего на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на один год, административный иск не подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве представителя административного ответчика администрации г.Томска.
Выслушав пояснения представителя административного истца, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело при настоящей явке, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.3, 4, 8 ч. 1 ст. 16, п. 4.2, 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), к вопросам местного значения городских округов относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и по организации в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно ст.ст. 25, 38, п. 1.9 ч. 1 ст. 40 Устава Города Томска, в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» входит, в том числе, администрация Города Томска - местная администрация ((исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Томск»). Полномочия по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к компетенции администрации Города Томска.
Согласно п. 5, 14 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Частью 2 ст. 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (п. 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (п. 4).
Определяя вопросы обеспечения безопасной эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10).
Согласно п. 5, 5.1, 8 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Закон о теплоснабжении), тепловая сеть представляет собой совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность; теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.
В силу п. 1 ч. 1 ст.6 Закон о теплоснабжении, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.
П. 1 ч. 1 ст.3 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов отнесено к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения.
При этом под надежностью теплоснабжения понимается такая характеристика состояния системы теплоснабжения, при которой обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (пункт 17 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Согласно п. 11 ст. 23 Закона о теплоснабжении, Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что /________/ (вх.№ /________/) в прокуратуру Кировского района г.Томска поступило обращение ФИО8, проживающей по /________/ по вопросу бездействия Департамента городского хозяйства в проведении ремонта тепловых сетей – отопления и горячего водоснабжения – по /________/ с просьбой принять меры реагирования и обязать Департамент городского хозяйства осуществить ремонт магистральных трубопроводов по /________/ с целью возобновления подачи горячей воды в жилые дома, восстановления трубопроводов по подаче отопления, устранив порывы и утечки горячей воды из системы отопления.
Из объяснений от /________/ ФИО9, проживающего по /________/, телефонограммы старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска ФИО5, совершившей телефонный звонок ФИО8 от /________/, следует, что горячее водоснабжение по состоянию на /________/ в жилых домах по /________/ на протяжении двух лет отсутствует.
Согласно выписке из ЕГРН от /________/ № /________/, тепловая сеть /________/, расположенная по адресу: /________/, кадастровый /________/, /________/ года постройки, имеет протяженность /________/ м и находится в собственности муниципального образования «Город Томск» с /________/.
Технический план указанного объекта в Управлении Росреестра по /________/ отсутствует, что следует из ответа указанного регистрирующего органа от /________/.
Как следует из ответа Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от /________/ /________/, тепловая сеть /________/ входит в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/, который принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», значится в реестре муниципального имущества г.Томска (р/н /________/) и находится в муниципальной имущественной казне г.Томска без обременения (инв.№ /________/); в адрес АО «ТомскРТС» неоднократно направлялось соглашение о дополнении арендуемого имущества, который от его принятия отказывается, ссылаясь на п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/; нежилое строение по распределению и учету тепловой энергии по адресу: /________/ поставлено на учет в Управлении Росреестра по Томской области в качестве бесхозяйного имущества; подводящие тепловые сети к жилым домам по адресам: /________/ в реестре муниципального имущества г.Томска, на учете в муниципальной имущественной казне г.Томска не числятся.
Согласно ответу департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от /________/ /________/, ведомости по основным средствам от /________/, степень износа сетей, учтенных в составе объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/ – 100 %. Тепловая сеть по /________/ (по нечетной стороне) учтена в составе объекта теплоснабжения «Теплосеть Т/м /________/» по адресу: /________/ (кадастровый /________/), который принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», числится в реестре муниципального имущества г.Томска, на учете в муниципальной имущественной казне г.Томска (р/н /________/; инв. /________/) и передан АО «ТомскРТС» по договору аренды от /________/ /________/, степень износа сети составляет 100 %; тепловая сеть и сеть ГВС по /________/ (по четной стороне) учтены в составе объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/ (кадастровый /________/) (р/н /________/; инв. № /________/); подводящие тепловые сети и сети ГВС к частным жилым домам по /________/ в реестре муниципального имущества, на учете в муниципальной имущественной казне г.Томска не числятся; акт разграничения владения сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности в отношении тепловых сетей по /________/ в департаменте недвижимости отсутствует.
Из акта проверки от /________/, фотоснимков, следует, что в ходе проверки старшим помощником прокурора Кировского района г.Томска ФИО5 совместно с руководителем направления по техническому аудиту /________/ АО «ТомскРТС» ФИО10 осуществлен выезд на место по адресу: /________/; в ходе проверки осмотрен ВНУ между домами /________/ и /________/ по /________/; установлено, что граница сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, не переданных в аренду АО «ТомскРТС», проходит по первым фланцевым соединениям запорной арматуры вводных задвижек указанного ВНУ, труба горячего водоснабжения имеется в наличии, запорная арматура на ней в направлении /________/ находится в закрытом состоянии и опломбирована. Повреждения на тепловых сетях по /________/, находящихся в эксплуатации АО «ТомскРТС», отсутствует.
Представленной в материалы дела выпиской подтверждаются характеристики участков тепловой сети и сети ГВС, распложенных по /________/, числящихся в составе муниципального объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/».
/________/ между муниципальным образованием «Город Томск» от имени которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска и МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» (арендодатель), и АО «ТомскРТС» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем г.Томска /________/, предметом которого является предоставление арендодателем арендатору во временное возмездное владение и пользование имущества, представляющего собой совокупность объектов теплосетевого хозяйства коммунальный инфраструктуры на территории г.Томска (п. /________/ договора). Наименование, количество, стоимость и индивидуальные признаки имущества, относящегося к тепловому хозяйству (инвентарный номер, технические характеристики и состояние, износ, год ввода в эксплуатацию либо год выпуска, площадь) указаны в приложении /________/, являющемся неотъемлемыми частями договора (п. /________/ договора). Срок действия договора в соответствии с п. /________/ установлен на неопределенный срок.
/________/ между указанными арендодателем и арендатором заключено и подписано соглашение об изменении, дополнении договора аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем г.Томска /________/ от /________/.
Согласно ответа Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от /________/ /________/, проект соглашения, подготовленный во исполнение приказов департамента недвижимости /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/ оставлен АО «ТомскРТС» без утверждения (вх./________/ от /________/). Дополнительных соглашений от /________/ к указанному договору не имеется.
Из ответа администрации г.Томска от /________/ (исх./________/), который согласуется с ответом АО «ТомскРТС» от /________/ (исх.№ /________/), следует, что в части определения теплосетевой организации в целях содержания и эксплуатации нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/ на протяжении длительного времени администрацией г.Томска ведется работа, направленная на передачу в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации выносных тепловых узлов управления (ВНУ) и подводящих тепловых сетей к жилым домам от таких ВНУ. АО «ТомскРТС» отказывает в эксплуатации в качестве безхозяйного имущества, а также в подписании соглашений о дополнении договора объектами теплоснабжения (ВНУ и сетей от ВНУ), так как по мнению общества ВНУ не относится к объектам теплового хозяйства, в связи с чем отсутствует технологическая связь объектов теплоснабжения АО «ТомскРТС» с сетями теплоснабжения после ВНУ. В части вопроса передачи на эксплуатацию теплосетевой организации объекта по адресу: /________/ указано, что в адрес АО «ТомскРТС» неоднократно направлялось соглашение о дополнении договора /________/ от /________/ сетью теплоснабжения по указанному адресу. АО «ТомскРТС» отвечает отказом от принятия в аренду муниципального объекта ввиду того, что указанный объект представляет собой наружные узлы управления (НУУ) и трубопроводы от НУУ до систем теплопотребления зданий, технологическая связанность которых с сетями централизованного теплоснабжения отсутствует. Администрацией г.Томска прорабатывается вопрос об обращении в судебные органы с целью понуждения АО «ТомскРТС» в принятии указанного объекта на праве аренды. Дополнительно указано, что за период с /________/ гг. было выявлено и устранено силами АО «ТомскРТС» два повреждения на сетях теплоснабжения и горячего водоснабжения по /________/
Как следует из ответа Департамента городского хозяйства администрации г.Томска от /________/ /________/, от /________/ /________/, ремонтные работы вблизи домов /________/, /________/ по /________/ в рамках выделенного финансирования на ремонт теплоснажения и горячего водоснабжения в период /________/ гг. департаментом не проводились; по имеющейся информации в период /________/ года проводились работы по устранению повреждений на тепловых сетях, переданных в аренду АО «ТомскРТС» вблизи жилого /________/ по /________/, работы по устранению повреждений проведены силами АО «ТомскРТС»; горячее водоснабжение и теплоснабжение по /________/ организованно от выносных узлов учета и распределения тепловой энергии; в настоящее время обращений от жителей на отсутствие или перебои предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения в адрес департамента городского хозяйства администрации г.Томска не поступала.
Совокупность приведенных обстоятельств позволяет придти к выводу о том, что администрацией г.Томска, являющейся собственником спорных сетей теплоснабжения и водоснабжения, вопреки возложенной в силу закона функции по содержанию указанных объектов допущено нарушение требований действующего законодательства по надлежащему содержанию и капитальному ремонту сетей теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск"; своевременных и исчерпывающих мер по проведению их технического обследования, капитального ремонта до настоящего времени не предпринято; указанные объекты имеют критический процент износа, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия администрации Города Томска, выразившегося в непринятии мер по организации проведения капитального ремонта сети горячего водоснабжения нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; в непринятии мер по организации проведения технического обследования и капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/ и правомерности требований прокурора г. Томска, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и возложении на администрацию Города Томска обязанности организовать проведение капитального ремонта сети горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; проведение технического обследования тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/; проведение капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учете тепловой энергии, расположенного по адресу: /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд полагает, что заявленный прокурором срок для исполнения решения суда – до /________/, является разумным и достаточным для обеспечения соблюдения баланса сторон с учетом установленных по делу обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора /________/ г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Томска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Томска по непринятию мер по организации проведения капитального ремонта сети горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение капитального ремонта сети горячего водоснабжения от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Признать незаконным бездействие администрации г.Томска по непринятию мер по организации проведения технического обследования и капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение технического обследования тепловой сети от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Обязать администрацию г.Томска в срок до /________/ организовать проведение капитального ремонта тепловой сети от нежилого строения по распределению и учету тепловой энергии, расположенного по адресу /________/, входящей в состав объекта теплоснабжения «Тепловые сети /________/» по адресу: /________/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023