Решение по делу № 2А-223/2025 от 27.02.2025

Дело №2а-223/2025

УИД 03RS0025-01-2025-000251-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Кашаповой Л.И.,

с участием прокурора Бураевского района Республики Башкортостан Салихова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность в деле),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 к ФИО2 об установлений дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

установил:

врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО2 осужден приговором Бураевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 1 год. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет, до погашения судимости по приговору Бураевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями. Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершил три административных правонарушений. Просит дополнить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям административного надзора, следующими ограничениями в виде:

- обязательной явки в третий понедельник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в Отдел МВД России по Бураевскому району для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета посещения определённых мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, поддержав исковое заявление, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью, не возражал удовлетворению, факты совершения административных правонарушений подтвердил.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению лишь в части дополнения ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям административного надзора ограничением в виде: обязательной явки в третий понедельник каждого месяца в ОМВД России по Бураевскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору Бураевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с осуществлением им официальной трудовой деятельности;

- явки для регистрации в Отдел МВД России по Бураевскому району Республики Башкортостан в первый понедельник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час.;

- запрета выезд за пределы Бураевского района Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Бураевскому району Республики Башкортостан с заведением дела административного надзора. В этот же день вручено предупреждение об ознакомлении с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В период срока административного надзора ФИО2 был три раза привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления вступили в законную силу, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения.

Диспозиция норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Дополнительное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрен п.5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел в первый понедельник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час., с которым административный ответчик ознакомлен под подпись.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание поведение и образ жизни ФИО2, суд в целях предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Бураевскому району для регистрации в третий понедельник каждого месяца.

При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Учитывая, что административным истцом необходимость установления заявленных дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; и запрета посещения определённых мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, каким-либо образом не обоснована, суд находит административный иск в указанной части подлежащим оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание, что законом срок обращения в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу, не установлен, суд не усматривает оснований для вынесения в адрес ОМВД России по Бураевскому району частного определения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 к ФИО2 об установлений дополнительных ограничений поднадзорному лицу – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным ограничениям административного надзора решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде:

- обязательной явки в третий понедельник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в Отдел МВД России по Бураевскому району для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан №) в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Р. Шарифуллина