В окончательной форме решение суда принято 27 октября 2022 года

Дело № 2а- 4142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 24 октября 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу ее заявлений, в том числе от 20 апреля 2021 года о предоставлении информации по законности планирования на придомовой территории «проезда», возложении обязанности предоставить информацию.

Исковые требования мотивированы тем, что из содержания решения суда по делу № 2а-3222/2020 от 19 ноября 2020 года она узнала о наличии объекта местного значения «проезда» в границах земельного участка придомовой территории многоквартирного дома, в котором она проживает. За разъяснением информации о наличии «проезда» она обращалась с запросами в Администрацию города Ялта и в прокуратуру города Ялта, на которые получала ответы, содержание которых не устранило возникшую проблему. 20 апреля 2021 года она обратилась в Администрацию города Ялта и Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении информации о законности планирования на придомовой территории многоквартирного дома объекта местного значения «проезда», однако ответа до настоящего времени не получила.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик Администрация города Ялта, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила, о причинах его неявки суду не сообщила.

Учитывая, что все участники процесса надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, в соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 апреля 2021 года ФИО1 в адрес Администрации города Ялта и департамента имущественных и земельных отношений посредствам почтового отправления было направлено заявление, в котором она просила сообщить исполнителя Департамента, которому поручено оформление документации по постановке земельного участка на кадастровый учет, а также просила разъяснить информацию по «проезду», законность его планирования на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, без согласия собственников дома.

Факт направления указанного заявления подтверждается копиями кассового чека № 62 от 20 апреля 2021 года и описью вложения почтового отправления.

Согласно сведениям ФГУП «Почта Крыма», почтовое отправление с почтовым идентификатором 29860058068538 было получено адресатом 24 апреля 2021 года.

Ссылаясь на бездействие по не предоставлению ответа на указанное обращение, истец обратилась с данным иском в суд.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность двух факторов: признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Сроки и порядок рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Фактическое получение указанного заявления ответчик не отрицал.

Вместе с тем, доказательства рассмотрения заявления ФИО1 и направление (вручение) ей письменного ответа по существу поставленных вопросов отсутствуют, ответчиком не предоставлены.

Из представленной ответчиком суду копия заявления ФИО1 и ответа Департамента, следует, что 27.07.2021 года Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта было рассмотрено заявление ФИО1, поступившее в Администрацию города Ялта 31.05.2021 года.

Вместе с тем, истец оспаривает бездействие по не направлению ей ответа на заявление от 20 апреля 2021 года. Кроме того, заявление ФИО1 от 20 апреля 2021 года и представленная копия ее заявления, поступившая в Администрацию города Ялта 31 мая 2021 года, различны по содержанию.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Администрацией города Ялта не были предприняты надлежащие меры, которые обеспечили своевременное и всестороннее рассмотрение обращения истца от 20 апреля 2021 года и ее уведомление о результатах рассмотрения такого обращения, что свидетельствует о незаконном бездействии, в связи с чем требования в данной части являются обоснованными.

При этом, заявляя требования о бездействии ответчика, истец также ссылается на не предоставление ей информации по ее другим обращениям, при этом из содержания уточненного искового заявления следует, что требования о бездействии в части иных обращений ею заявлены лишь по причине не согласия с информацией, содержащейся в данных ей ответах. При этом направление ей ответов на ее иные обращения, она не оспаривает.

Вместе с тем, несогласие истца с результатами рассмотрения ее обращений и содержанием ответов, предоставленных ей Администрацией города Ялта в рамках своей компетенции, не свидетельствует о незаконности ее действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности в части административного иска, с целью защиты законных прав и интересов истца, суд считает необходимым возложить на Администрацию города Ялта обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление истца от 20 апреля 2021 года и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялта Республики Крым, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление ФИО1 от 20 апреля 2021 года.

Возложить обязанность на Администрации города Ялта Республики Крым в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление истца от 20 апреля 2021 года и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова