Дело №–37/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

13 июня 2023 г. <адрес>

Судья Хивского районного суда Республики Дагестан Таибов Т.З., (адрес суда: 368680, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес> Республики Дагестан, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

установил:

В Хивский районный суд Республики Дагестан из ОМВД России для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП Республики Дагестан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом через ФКУ УИИ УФСИН России по РД <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие сторон по представленным материалам дела.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, сопряженные с мелким хулиганством, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из представленного административного материала следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 30 минут находясь <адрес> Республики Дагестан возле парка Победы нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, во время празднования праздника «Эбелцан» оскорблял односельчан, то есть совершил административное правонарушения предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В связи с нарушением общественного порядка, УУП ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 на ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>.

Из акта медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, в силу приведенного выше правового регулирования, нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует.

В нем, в нарушение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ отсутствует и соответствующая запись должностного лица административного органа об отказе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в учинении подписи об этом.

При этом, в материалах дела отсутствуют и сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1

Как следует из приложенной видеозаписи, должностным лицом предлагается ФИО1 учинить подпись в оформленном им по факту совершения ФИО2 административного правонарушения объяснении, а также ему предлагается пройти медицинское освидетельствование, от учинения и прохождения которых он отказался.

При этом, из видеозаписи не следует, что должностным лицом административного органа были разъяснены ФИО1 его права и обязанности, что ему предлагалось ознакомиться и учинить свою подпись об этом и с составленными в отношении него протоколами об административном правонарушении, о доставлении лица, совершившего административное правонарушении, об административном задержании.

В соответствии с ч.5 ст.27.3 и ч.2 ст. 27.4 КоАП РФ, задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

Как следует из материалов дела, в протоколах № о доставлении лица, совершившего административное правонарушении и № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, в графе о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подпись ФИО1 также отсутствует, при этом соответствующие записи об отказе доставленного и задержанного лица подписать данные процессуальные документы должностным лицом административного органа запись об этом также не учинена.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья Т.З.Таибов