РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1798/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, их списанию, незаконным постановления № 38016/25/390455 от 20.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, в котором, уточнив в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предмет иска, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455 от 20.02.2025; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Байкальском банке ПАО Сбербанк и в безакцептном списании денежных средств в сумме 200 рублей со счета административного истца.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Правобережным ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в отношении ФИО1 ведется исполнительное производство № 118496/25/38016-ИП от 18.02.2025, возбужденное судебным-приставом исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-4151/2024 от 06.09.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска по делу № 2-4151/2024, вступившему в законную силу 14.01.2025. Административным ответчиком было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38016/25/371059 от 18.02.2025. В данном постановлении административному истцу был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ФИО1 18.02.2025 в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В пункте 6 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства содержалось предупреждение о том, что судебный пристав-исполнитель после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, уполномочен на принятие мер принудительного исполнения, в том числе на обращение взыскания на имущество и имущественные права должника. 19.02.2025 судебным приставом-исполнителем постановлениями №, №, № были наложены аресты на счета административного истца в кредитных организациях. Не дожидаясь добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 20.02.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455 от 20.02.2025, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в Байкальском банке ПАО Сбербанк, при этом в постановлении указано, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. Считает необходимым отметить, что в срок, установленный для добровольного исполнения, ею были исполнены требования исполнительного документа. Административный истец считает незаконными и необоснованными действия административного ответчика по обращению взыскания на денежные средства. Также административный истец считает незаконным и необоснованным постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455 от 20.02.2025, поскольку взыскание на денежные средства должника было обращено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Утверждает, что применение мер принудительного исполнения ущемляет права должника как стороны исполнительного производства.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Приоритет».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представители административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованного лица ООО «Приоритет» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы-исполнители осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также руководствуются в своей деятельности положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска 06.09.2024 по делу № 2-4151/2024, 18.02.2025 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 118496/25/38016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Приоритет» с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 200 рублей.

Как следует из пункта 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2025, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2025 получена должником 18.02.2025, что административным истцом не оспаривается.

18.02.2025 в целях обеспечения исполнения содержащегося в исполнительном документе требования судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 принято постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете, открытом в Байкальском банке ПАО Сбербанк, на общую сумму 200 рублей.

20.02.2025 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 принято постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455, согласно которому снят арест с денежных средств, находящихся на счете, открытом в Байкальском банке ПАО Сбербанк, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в Байкальском банке ПАО Сбербанк, на общую сумму 200 рублей.

Денежные средства в размере 200 рублей были списаны со счета ФИО1 20.02.2025 в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 118496/25/38016-ИП от 18.02.2025.

ФИО1 20.02.2025 направила в адрес Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области сообщение о погашении задолженности, в котором просила окончить исполнительное производство № 118496/25/38016-ИП от 18.02.2025 в связи с фактическим исполнением, снять арест с имущества должника.

С вышеуказанным сообщением должник ФИО1 представила платежное поручение № 583229 от 20.02.2025, согласно которому ФИО7 внес денежные средства в размере 200 рублей по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в качестве назначения платежа указал, что данные денежные средства внесены в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № 118496/25/38016-ИП от 18.02.2025.

24.02.2025 платежным поручением № № денежные средства в размере 200 рублей, взысканные на основании постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455 от 20.02.2025, возвращены ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 от 26.02.2025 исполнительное производство № 118496/25/38016-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего факт исполнения требований исполнительного документа, указано платежное поручение № 583229 от 20.02.2025.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 20.02.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства и их в безакцептном списании, не соответствуют закону, нарушают права ФИО1, последняя 27.02.2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает следующее.

В статьях 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частям 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Вопреки доводам административного истца постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации соответствует требованиям, предъявляемым статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ к его форме и содержанию, процедура принятия постановления соблюдена. В постановлении изложены вопросы, по которым оно принимается, приведены основания принимаемого решения со ссылкой на положения федерального закона, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.

Как следует из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к числу которых относится и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Положения статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определяют порядок обращения взыскания на имущество должника. В соответствии с частью 3 указанной статьи взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.

В частях 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, абзаца второго пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, при этом в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 отсутствовали правовые основания для вынесения постановления от 20.02.2025 № 38016/25/390455 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение предоставленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, предъявление любого административного иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав, законных интересов обратившегося в суд лица.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что нарушенные права, свободы и законные интересы ФИО1 были восстановлены до обращения административного истца в суд путем возврата взысканных постановлением денежных средств, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство окочено, какие-либо неблагоприятные последствия для административного истца не наступили, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность условий для признания постановления и действий должностного лица незаконными по настоящему делу отсутствует.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав вышеприведенные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми постановлением, действиями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд учитывает следующее.

Как следует из содержания оспариваемого административным истцом постановления, оно может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок (часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оспариваемое постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принято, действие совершено 20.02.2025.

В Кировский районный суд г. Иркутска с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась 27.02.2025 посредством его направления в электронном виде, что подтверждается квитанцией об отправке. Следовательно, срок обращения в суд административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 38016/25/390455 от 20.02.2025; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Байкальском банке ПАО Сбербанк и в безакцептном списании денежных средств в сумме 200 рублей со счета административного истца – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 09.06.2025.