УИД № 34RS0001-01-2022-003662-43
дело № 2а-2237/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волгоград 04 августа 2022 года
Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:
председательствующего судьи Дрогалевой С.В.
с участием помощника прокурора Чернышова О.Ю.,
при помощнике судьи Буденковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,
установил:
отдел полиции № УМВД России по городу Волгограду обратился с административным иском к ФИО1 ФИО8 в обоснование требований указав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 осужден приговором Центрального районного суда Волгограда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области по постановлению Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 10 дней. В настоящий момент ФИО1 ФИО8 имеет непогашенную и не снятую судимость. Из приговора Центрального районного суда Волгограда следует, что в действиях административного ответчика содержится опасный рецидив преступлений, (по отношению к п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), в связи с чем в отношении него возможно установление административного надзора. Учитывая приведенные обстоятельства административный истец просит становить в отношении ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, запрета пребывания в определенных местах, а именно в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 ФИО13., действующая на основании доверенности, доводы административного иска поддержала, на удовлетворении настаивала.
Административный ответчик ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из материалов дела следует, приговором Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Мера пресечения ФИО1 ФИО8. до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения – в виде содержания под стражей.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, окончательное наказание ФИО1 ФИО8 назначено в виде лишения свободы сроком на 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Вступившим в законную силу постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы назначенного по приговору Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок 1 год 5 месяцев 10 дней.
Согласно справке № ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, ФИО1 ФИО8 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Из приговора Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях административного ответчика содержится опасный рецидив преступлений, (по отношению к п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), в связи с чем в отношении него возможно установление административного надзора.
Кроме того, согласно характеристике на ФИО1 ФИО8., последний по месту жительства зарекомендовал себя не удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Со слов соседского окружения характеризуется посредственно, жалоб не поступало.
Установив, что ФИО1 ФИО8 был осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений, что установлено вступившим в законную силу судебным актом, после освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
При этом, следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО8 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета пребывать в определенных местах, а именно местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета пребывать в определенных местах, а именно местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: С.В. Дрогалева