Строка статотчета 2.129
Дело № 2-6816/2022
УИД 36RS0004-01-2022-008436-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Хрячкова И.В.,
при секретаре Жегулиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации городского округа город Воронеж, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный дом. В обоснование исковых требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок (385/733 доли), расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, сособственником земельного участка является ФИО2 (348/733 доли).
На указанном земельном участке расположен жилой дом лит. А, который на основании определения Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.02.2020 г. был реально разделен на две части: часть жилого дома №1, общей площадью 105,1 кв.м. выделена истцу, а часть жилого дома №2, общей площадью 96 кв.м. выделена ответчику.
В 2019 истец за свой счет совершила строительство индивидуального жилого дома лит. А7, А8, А9, а1,а2, общей площадью 196,5 кв.м.
В связи с произведенной реконструкцией истец обратился с заявлением в администрацию городского округа город Воронеж с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта, однако ответчик отказал в его выдаче.
Согласно экспертному исследованию, выполненному ООО «Воронежский центр экспертизы» от 17.08.2021 жилой дом не противоречит требованиям норм, предъявляемым к сооружениям, пригоден для проживания в нем граждан, не противоречит строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья.
На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом лит. А7, А8, А9, а1, а2, площадью 196, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступило.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, инвентарные дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на основании определения Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.02.2020 по делу N 2-46/2020 является собственником части жилого дома, площадью 105,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № (л.д. 12-13).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью 733+/-9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1(385/733 доли), и ФИО2 (348/733 доли).
Как указывает истец, им в целях улучшения качества и увеличения площади своей части жилого дома, была произведена его реконструкция (осуществлена пристройка Лит А7,А8,А9,а1,а2).
Согласно техническому паспорту на помещение по адресу: <адрес>, пристройка Лит.А7 (подвал) включает в себя котельную пл. 12,3 кв.м., пом. №2 – пл. 17,3 кв.м., №3 – пл. 12,3 кв.м.; Лит А8 –включает в себя помещение №8 кухня – 14,8 кв.м., №5 прихожая пл. 21,9 кв.м., №6 ванная пл. 7,0 кв.м., №7 туалет площадью 1,7 кв.м., №8 жилая пл. 41,8 кв.м., №9 кладовая пл. 5,2 кв.м.; строение Лит. А9 включает в себя помещение №10 коридор – 12,5 кв.м., №11 жилая пл. 6,5 кв.м., №12 жилая пл. 6,6 кв.м., №13 жилая – 18,1 кв.м., №14 кладовая – 1,7 кв.м.; строение Лит. а1 – холодная веранда; строение лит. а2 – холодный коридор.
Из уведомления Администрации городского округа город Воронеж от 24.06.2019 N12071173 следует, что истцу возвращено без рассмотрения уведомление об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства истцом не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ не выдавалось (л.д. 49).
Согласно представленному истцом экспертному исследованию ООО Экспертное учреждение "Воронежский центр экспертизы" от 17.08.2021 N 077/21 в результате проведенного исследования установлено, что обследуемые строения А7, А8, А9, а1,а2, расположенные по адресу <адрес>, согласно данным Технического паспорта, выданного БТИ Ленинского района на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от 23.05.2019 (Инв. № 6570) соответствует строительно-техническим нормам и правилам, в том числе, установленным параметрам документации по планируемой территории, правилам землепользования и застройки, региональным нормам градостроительного проектирования, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает и охраняемые законом интересы других лиц по следующим основаниям.
Обследуемые строения имеют замкнутый строительный объем, степень огнестойкости III (согласно СП 55.13330.2016 требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности к данным строениям не предъявляются). Уровень ответственности - II (нормальный). Обследуемые строения имеют I категорию технического состояния - исправное, согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений".
Высота и габаритные размеры помещений в обследуемых строениях А7, А8, А9, а1,а2 не противоречат требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 "СНИП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные".
Исследуемое строение находится территориально в пределах Ленинского муниципального района. Район застройки не является сейсмоопасным, под ним нет грунтов с карстовыми породами, он не располагается в месте возможного сезонного затопления (расположен за пределами речных пойм) и на линии глиссады взлетно-посадочных полос.
Примененные при возведении строения строительные материалы являются стандартными и допустимы к применению.
По расположению относительно других строений на земельном участке № по <адрес>, не нарушаются требования пожарной безопасности, так как расстояние между строениями, расположенными на одном земельном участке не нормируются. Соответственно обследованные строения соответствуют требованиям Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
По расположению относительно границ со смежными земельными участками строения не нарушают градостроительные требования, регламентированные нормами, утвержденными Решением Воронежской городской думы от 22.11.2017 г. №689-IV «О внесении изменений в решение Воронежской городской думы от 25.12.2009 № 384-II«Об утверждении правил землепользования и городской застройки городского округа город Воронеж»
Обследуемые строения относятся к категории жилищного строительства, а следовательно, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
По санитарным нормам обследуемые строения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как имеется естественное освещение, указанные строения соответствуют нормам по инсоляции и освещенности, имеется действующая система отопления, обеспечивающая микроклимат, необходимый для проживания.
Строительные конструкции обследуемых строений находятся в исправном состоянии, отсутствуют повреждения, деформации, отклонения надфундаментных конструкций от вертикали и горизонтали согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений".
По техническому состоянию исследуемые строения находятся в исправном состоянии согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений" и федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, так как отсутствуют трещины, прогибы, отклонения от вертикали, разрушения и др. деформации, следовательно, не создается угроза жизни и здоровью людей.
По плотности застройки обследуемые строения не нарушают требования предъявляемые к зоне Ж2, так как коэффициент плотности застройки участка № по <адрес> составляет 0,83, что менее регламентированных градостроительными нормами, утвержденных Решением Воронежской городской думы от 22.11.2017 №689-IV «О внесении изменений в решение Воронежской городской думы от 25.12.2009 № 384-II«Об утверждении правил землепользования и городской застройки городского округа город Воронеж».
На основании изложенного и проведенного исследования сделаны выводы о том, что обследуемые строения А7, А8, А9, а1,а2, расположенные по адресу <адрес>, согласно данным Технического паспорта, выданного БТИ Ленинского района на объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от 23.05.2019 (Инв. № 6570) соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, в том числе, установленным параметрам документации по планируемой территории, правилам землепользования и застройки, региональным нормам градостроительного проектирования, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам, а также
- не противоречит требованиям норм, предъявляемых к подобным строениям (сооружениям), соответствуют требованиям СНиП, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям;
- исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких-либо смещений конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей,
- по примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению строение, не противоречит нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим, нормам охраны окружающей среды.
Исходя из вышеизложенного экспертом сделан вывод о том, что обследуемые строения А7, А8, А9, а1,а2, расположенные по адресу <адрес> согласно данным Технического паспорта, выданного БТИ Ленинского района на объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от 23.05.2019 (Инв. № 6570) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение обследуемых строений А7, А8, А9, а1,а2 возможно.
Обследуемые строения А7, А8, А9, а1,а2, расположенные по адресу <адрес>, согласно данным Технического паспорта, выданного БТИ Ленинского района на объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от 23.05.2019 Инв. №, прочно связаны с землей и перемещение обследуемых строений А7, А8, А9, а1,а2 без затрат и потери части строительных материалов не представляется возможным.
Обследуемые строения А7, А8, А9, а1,а2, расположенные по адресу <адрес> согласно данным Технического паспорта, выданного БТИ Ленинского района на объект жилой дом, расположенный по адресу: <...> от 23.05.2019 Инв. №, являются объектом недвижимости (л.д. 21-48).
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.
По смыслу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
В то же время, на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Разрешая настоящий спор, суд также руководствуется разъяснениями, данными в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Однако вопрос о легализации данного сооружения не возможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.
При разрешении данного спора, суд берет за основу экспертное исследование, выполненное специалистом ООО Экспертное учреждение "Воронежский Центр Экспертизы", поскольку оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы научно обоснованны, оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется. Стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорено, ходатайство о назначении соответствующей судебной экспертизы в ходе судебного разбирательства не было заявлено, несмотря на то, что такое право было разъяснено судом.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 основания, для признания за истцом права собственности на спорный объект, а именно: постройка осуществлена на принадлежащем ФИО1 земельном участке, строение Лит. А3 возведено в габаритных размерах существующего до возведения строения Лит. А3, истцом предпринимались меры к легализации данного объекта, в ходе судебного разбирательства стороной истца представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, которые также были подтверждены заключением строительно-технической экспертизы.
Кроме того, суд учитывает наличие в материалах дела достаточных и достоверных доказательств отсутствия нарушения сохранением спорного строения прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.
В связи с изложенным, установив, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. А7, А8, А9, а1, а2 площадью 196, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 196,5 кв. м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилой дом лит. А7, А8, А9, а1, а2 площадью 196, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 196,5 кв. м., в реконструированном виде.
Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <адрес>, общей площадью 196,5 кв.м., в реконструированном виде.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Хрячков