__" http-equiv=Content-Type>
Дело __
__
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2022 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зуева А.А.,
при секретаре Рябченко В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайтах с URL адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В заявлении прокурор указал, что Прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах: https:// <данные изъяты>/ содержится информация предоставления интим услуг за финансовое вознаграждение не территории Новосибирской области (фото-видеоизображения). Посещение данных Интернет – сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.
Указанные разделы Интернет-сайта предоставляют собой ссылки на «женщин оказывающих сексуальные услуги за финансовое вознаграждение» путем телефонного звонка или написания текстового сообщения, так же представлены фотографии данных лиц.
При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
С учетом изложенного, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайтах с URL адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил письменные объяснения, в которых поддержало требования истца частично. Просил удовлетворить требования только в части блокировки сайта <данные изъяты>. Информация в сети Интернет на сайте https://pussy.intim-nsk.com/ в настоящее время не доступна, в этой части требования прокурора, полагают не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные прокурором Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу статьи 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что на интернет- страницах https://<данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет размещена информация предоставления интим услуг за финансовое вознаграждение на территории Новосибирской области (фото-, видеоизображения). Доступ на интернет-страницу свободный, для ознакомления с информацией, размещенной на сайтах, регистрация или введение пароля не требуется.
Указанные разделы Интернет-сайта предоставляют собой ссылки на «женщин, оказывающих сексуальные услуги за финансовое вознаграждение», которые предлагают пользователям сайта сексуальные услуги. Ссылки представляют собой портфолио с возможностью связаться с «женщиной, оказывающей сексуальные услуги за финансовое вознаграждение», путем телефонного звонка или написания текстового сообщения.
Частью 6 статьи 10 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Размещенная на сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами.
Размещение на вышеуказанных интернет-страницах изображений наружных половых органов, а также процесса полового акта между мужчинами и женщиной следует расценивать как информацию порнографического характере, а действие владельцев данных интернет-страниц как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что должно расцениваться как информация порнографического характера.
Помимо изложенных противоправных действий, размещенная на сайтах информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Согласно статье 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу статьи 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В развитие указанной нормы частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями части 1, пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по статье 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, являются преступлениями, ответственность за совершение которого предусмотрена статьями 240, 240.1, 241 Уголовного кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о занятии проституцией), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, суд считает, что размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация нарушает запреты, установленных законами РФ, направлена на распространение информации о занятии проституцией, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, данные материалы доступны к просмотру несовершеннолетними.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В своем отзыве на заявление представитель Роскомнадзора указал, что согласен с тем, что информацию, размещенную на интернет-страницах https://okt.sibirki.su/, https://sex6.sexonsk.tel/, следует признать запрещенной.
С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит удовлетворению частично.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 г.
Судья /подпись/ А.А.Зуев
Подлинное решение находится в материалах административного дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.