Дело № 2а-11722/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-011929-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Ковалевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее - МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Дмитровского городского суда Московской области от 13 ноября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы Московской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. 14.05.2025 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Московской области и установлено административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения ОВД. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускала административные правонарушения, за которые привлекалась к административной ответственности, также склонна к проявлению агрессии угрожающей жизни человеку, частому употреблению алкоголя, провоцированию конфликтных ситуаций. Поднадзорная не проявила себя как лицо, вставшее на путь исправления, на меры воспитательного и профилактического воздействия не реагирует, что указывает на пренебрежительное отношения к условиям нахождения под контролем.

По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или места нахождения, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представила ходатайство, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в ее отсутствие; извещение, направленное в адрес ФИО1 вернулось за истечением срока хранения, последняя извещена о судебном заседании, что подтверждается телефонограммой.

Старший помощник прокурора Советского района г. Красноярска Ковалева С.Н. в судебном заседании в заключение указала о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, дополнив поднадзорной явку до 4 раз в месяц.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Выслушав старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Ковалеву С.Н., исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Дмитровского городского суда Московской области от 13 ноября 2024 года отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы Московской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.05.2025 года ФИО1 отменено ранее установленное решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.11.2024 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Московской области, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор. Дополнены ранее установленные решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.11.2024 года административные ограничения - в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения ОВД.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 21.05.2025 года ФИО1 дополнено ранее установленное решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.11.2024 года, административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем ФИО1 за неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 04 июля 2024 года по делу№ 5-844/85/2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 04 июля 2024 года по делу№ 5-843/85/2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в двухкратном размере в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 04 июля 2024 года по делу№ 5-842/85/2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в двухкратном размере в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиДН отдела полиции № 9 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, должных выводов для себя не сделала, продолжает нарушать закон, неоднократно привлекалась к административной ответственности. ФИО1 проживает одна в квартире, которая находится у нее в социальном найме, не работает, склонна к проявлению агрессии угрожающей жизни окружающих людей, употреблению спиртных напитков, провоцированию конфликтных ситуаций, в алкогольном опьянении не контролирует свои эмоции. Поведение ФИО1 свидетельствует о том, что она не проявила себя как лицо, вставшее на путь исправления, за ее поведением требуется постоянный контроль со стороны сотрудников полиции.

Подпунктами 1, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указывалось выше, основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД послужило совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления (не явилась на регистрационную отметку согласно графика), что подтверждается постановлением по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание личность ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, ее образ жизни и поведения, исходя из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорную в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать ее явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для дополнения административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку к административной ответственности за нарушение требований закона в местах осуществления продажи алкогольной продукции ФИО1 не привлекалась.

При этом административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья и другие имеющие значение обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 21.08.2025