Решение по делу № 2-823/2025 от 26.11.2025 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к устранению нарушений Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к <ФИО>, <ФИО> о понуждении к устранению нарушений и просит суд обязать <ФИО> и <ФИО>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Суд приходит к выводу, что ответчики, мер к устранению

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к <ФИО>, <ФИО> о понуждении к устранению нарушений, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-823/2025

УИД 23RS0039-01-2025-001398-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 26 ноября 2025 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Луцкович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о понуждении к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о понуждении к устранению нарушений и просит суд обязать ФИО1 и ФИО2, собственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за собственный счет убрать на прилегающей территории строительный мусор, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указывает, что во исполнение соблюдения Правил благоустройства территории Павловского сельского поселения Павловского района, администрация Павловского сельского поселения Павловского района на постоянной основе осуществляет мероприятия по проведению мониторинга территории Павловского сельского поселения, на предмет соблюдения вышеуказанных Правил.

19.07.2025 в ходе мониторинга территории Павловского сельского поселения административной комиссией администрации Павловского сельского поселения Павловского района было зафиксировано захламление прилегающей территории строительным мусором (со стороны <адрес>) к земельному участку расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и ФИО2.

Своими действиями ФИО1 и ФИО2, допустили административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административном правонарушении» от 23.07.2003 года, и требований пунктов 11.2.1; 11.2.2; Правил благоустройства территории Павловского сельского поселения Павловского района, утвержденных Решением Совета Павловского сельского поселения Павловского района от 6 августа 2019 года № 66/520 «О внесении изменений в решение Совета Павловского сельского поселения Павловского района от 31.01.2019 года № 60/480 «Об утверждении Правил благоустройства территории Павловского сельского поселения Павловского района.

30.06.2025 в отношении ФИО2 и ФИО1 были составлены протоколы № 159 и № 160 об административном правонарушении.

Согласно Постановления административной комиссией администрации Павловского сельского поселения Павловского района № 159 и №160 от 08.08.2025 года ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, каждому.

Постановление вступило в законную силу.Ответчики штраф не оплатили, спорную территорию в порядок не привели, строительный мусор не убрали.

В статье 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ прямо указано, что административная ответственность наступает за нарушение Правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Истец считает, что организация мероприятий по приведению в порядок земельного участка и прилегающей к ней территории от строительного мусора должна быть возложена на собственников земельного участка - ФИО1 и ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, имеется письменное ходатайство, согласно которому он просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ответчик, мер к устранению выявленных нарушений не принимает, законные требования истца игнорирует.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

Судебные повестки, направленные ответчикам ФИО1 и ФИО2 по указанному адресу в исковом заявлении возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения». При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчика о времени, месте судебного заседания и рассмотрении дела и не имеется оснований полагать, что право ФИО1 и ФИО2 на защиту нарушено.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, во исполнение соблюдения Правил благоустройства территории Павловского сельского поселения Павловского района, администрация Павловского сельского поселения Павловского района на постоянной основе осуществляет мероприятия по проведению мониторинга территории Павловского сельского поселения, на предмет соблюдения вышеуказанных Правил.

3.06.2025 в отношении ФИО2 и ФИО1 были составлены протоколы № 159 и № 160 об административном правонарушении.

Постановление вступило в законную силу. Ответчики штраф не оплатили, спорную территорию в порядок не привели, строительный мусор не убрали.

Согласно пункта 11.2.1 (Правил) «Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и объектов благоустройства, созданных ими (клумб, цветников, газонов, земельных насаждений, площадок для мусора, подъездов к участку, малых архитектурных форм, парковок, дорожек (подходов) к участку и объектам, расположенным на нем), размещенных на прилегающих территориях в соответствии с действующим законодательством и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утвержденных органом местного самоуправления».

В силу пункта 11.2.2. (Правил) «Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), не должны допускать захламление твердыми коммунальными отходами, жидкими отходами, строительным мусором (далее –отходы производства и потребления или отходы), а также зарастания сорной и карантинной растительностью на прилегающей территории.».

Под прилегающей территорией в силу пункта 37 статьи 1 ГК РФ следует понимать территорию общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Правилах благоустройства территории муниципального образования, кроме прочего, должны предусматриваться порядок содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, а так же порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий.

Согласно пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункта 37 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, прилегающая территория, это та территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку, и границы которой определения муниципальными Правилами благоустройства.

Часть 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ, гласит, что лицо ответственное за эксплуатацию здания, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовой, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Согласно Земельного и Гражданского кодексов РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на землю и почвы.

Суд приходит к выводу, что ответчики, мер к устранению выявленных нарушений не принимают, законные требования истца игнорируют и считает, что организация мероприятий по приведению в порядок земельного участка и прилегающей к ней территории от строительного мусора должна быть возложена на собственников земельного участка ФИО1 и ФИО2

Таким образом, исковые требования администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о понуждении к устранению нарушений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94-98 ГПК РФ, с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в равных долях, от уплаты которой истец был освобожден. Государственная пошлина исчислена в соответствии с нормами ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о понуждении к устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за собственный счет - убрать на прилегающей территории к указанному земельному участку строительный мусор, в месячный срок с момента вступления настоящего ФИО3 суда в законную силу.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за собственный счет - убрать на прилегающей территории к указанному земельному участку строительный мусор, в месячный срок с момента вступления настоящего ФИО3 суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающих по адресу: <адрес> доход муниципального образования Павловский район сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Н. Глаголько

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →