Дело № 2а-1491/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2022 г. г.Долгопрудный
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Разиной И.С.,
с участием пом.прокурора г.Долгопрудного Казанцевой А.В.
при секретаре Жарких А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МУ МВД России «Мытищинское» к ФИО2 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец начальник МУ МВД России "Мытищинское" ФИО1 обратился в суд с требованием об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2: дополнении ранее установленного ограничения в виде явки 2 разда в месяц в ОВД по месту жительства на обязательную явку 3 раза в месяц в ОВД; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.
В обоснование требований истец указал, что ФИО2 проживает по адресу: МО <...>, ранее судимый. Решением Зубово-Полянского района р.Мордовия от 16.10.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор. 10.01.2016 ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Мытищинское». Срок окончания надзора 31.12.2021. В период надзора ФИО2 совершил преступление и был осужден к лишению свободы. 25.05.2017 Долгопрудненским городским судом ФИО2 осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Освобожден 26.03.2021 26.03.2021 по отбытию срока наказания. Приговром Долгопрудненского городского суда от 25.05.2017 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Решением Псковского р/с Псковской области от 28.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по погашения вышеуказанной судимости, с установлением обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 29.03.2021 поставлен на профилактический учет МУ МВД России «Мытищинское». ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил преступления, предусмотренные ст.322.2 УК РФ. На принимаемые меры профилактического воздействия реагирует слабо. Дополнительные административные ограничения будут являться сдерживающим фактором от совершения ФИО2 правонарушений и преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России "Мытищинское" не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования изложенные в иске, поддерживает.
Административный ответчик в судебное заседание явился, пояснив, что согласен с дополнение мер административного надзора. Однако, просит учесть, что никогда не пропускал нарушения сроков явки на регистрацию 2 раза в месяц, но он еще 2 раза в месяц отмечается в УИИ.
Помощник Долгопрудненского городского прокурора Московской области дала заключение, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение помощника Долгопрудненского городского прокурора, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.
Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела установлено:
Решением Псковского районного суда Псковской области от 28.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 года, с установлением следующих ограничений.
29.03.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России "Мытищинское" в связи с освобождением из мест лишения свободы.
ФИО2 был ознакомлен с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об уголовной и административной ответственности.
Также ФИО2 в соответствии с решением Псковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Согласно установленному графику ФИО2 был обязан являться на регистрацию в ОП по го Долгопрудный МУ МВД России "Мытищинское", 2 раза в месяц, 2-й и 4-й вторник каждого месяца, с мая 2022 года явка – 2-й и 4-й четверг каждого месяца.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 28.09.2021 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ; 06.04.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
Также ФИО2 в период нахождения под административным надзором, 07.12.2021 совершил преступление, предусмотренное ст.322.1 УК РФ и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 31 Долгопрудненского судебного района Московской области к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, а также осужден приговором мирового судьи 31 судебного участка по ст.322.3 УК РФ от 18.05.2022 к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев.
По месту проживания характеризуется удовлетворительно, находится на содержании матери, не трудоустроен.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что из-за болезни, трудности в адаптации в коллективе, не может найти подходящую работу, кроме того, фактически четыре раза в месяц приходит на регистрацию, 2 раза в ОП и 2 раза в УИИ, регистрацию не пропускает, понимает ответственность.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничениях в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора уголовные преступления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Суд соглашаясь с предложенными административным истцом дополнительными административными ограничениями в отношении ФИО2, полагает, что в данном случае изменение обязательной явки на регистрацию в ОП с двух раз в месяц до трех раз месяц, является преждевременным. При этом, данное обстоятельство не лишает административного ответчика в последующем обратиться в суд с таким заявлением.
Дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, - суд находит данные меры необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
административный иск МУ МВД России «Мытищинское» к ФИО2 об изменении или дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> ранее установленные административные ограничения, а именно:
- запретить пребывание вне жилого помещения и или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;
- запретить посещение мест проведения массовых и участия в них.
В удовлетворении требований об изменении ФИО2 ранее установленного ограничения в виде явки два в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2022 года
Судья И.С. Разина