Решение по делу № 2А-1653/2023 от 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Кротиковой А.И., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Сергеевой А.В., адвоката Музыка Н.Д., действующего на основании ордера адвоката от 02.05.2023 № 26, представителя заинтересованного лица Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутской области «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 338RS0024-01-2023-001994-58 (2а-1653/2023) по административного искового заявления прокурора г. Усолье-Сибирское к ФИО2 о принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское в интересах неопределённого круга лиц, проживающих на территории города Усолье-Сибирское, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о принудительной госпитализации в противотуберкулёзное учреждение.

В обоснование указано, что Прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации выявлено, что ФИО2 решением Центральной врачебной контрольной комиссии ОГБУЗ ИОКТБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: <данные изъяты> но к лечению не приступил, не является на прием, обследование, противотуберкулезные препараты не получает.

ФИО2 болен туберкулезом и умышленно уклоняется от прохождения лечения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прием не являлся, от лечения уклонился. Посещался медицинскими работниками на дому, уведомлялся по телефону.

В соответствии с заключением врачебной комиссии ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о госпитализации Ф.И.О1 в ОГБУЗ ИОКТБ в недобровольном порядке сроком на 8 месяцев, поскольку он представляет эпидемиологическую опасность для окружающих, нуждается в стационарном лечении туберкулеза.

Просил: принудительно госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт (данные изъяты) выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение для прохождения стационарного лечения сроком 8 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора города Усолье-Сибирское Сергеева А.В., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ФИО2 от добровольного лечения отказывается, представляет угрозу для окружающих.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определением от 02.05.2023 ФИО2 в связи с неявкой назначен адвокат Музыка Н.Д., который возражал в судебном заседании против административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутской области «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» ФИО1 на иске настаивала.

Суд, выслушав помощника прокурора города Усолье-Сибирское, адвоката, заинтересованное лицо, обозрев медицинские документы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 статьи 7 Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В части 2 статьи 10 Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» указано, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Согласно статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны: проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов; находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц; не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лица, больные туберкулезом, наряду с выполнением обязанностей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, также обязаны: проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации; соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности; соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.

Постановка на диспансерный учет, в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», осуществляется независимо от согласия больных или их законных представителей.

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации охрана здоровья граждан – неотъемлемое условие жизни общества.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Судом и материалами дела установлено, что ФИО2 решением Центральной врачебной контрольной комиссии ОГБУЗ ИОКТБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: <данные изъяты> но к лечению не приступил, не является на прием, обследование, противотуберкулезные препараты не получает.

Таким образом, особо опасный характер положения заключается в том, что при заболевании активной формой туберкулеза его вирус распространяется воздушно-капельным путем и возможно заражение в ходе бытовых контактов, что влечет поражение туберкулезом значительное число людей, и, тем самым, нарушается норма, предусмотренная ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с заключением врачебной комиссии ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» № 95 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о госпитализации ФИО2 в ОГБУЗ ИОКТБ в недобровольном порядке сроком на 8 месяцев, поскольку он представляет эпидемиологическую опасность для окружающих, нуждается в стационарном лечении туберкулеза.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в деле материалами подтверждено то, что ответчик состоит на диспансерном учете, является больным заразной формой туберкулеза и умышленно уклоняется от обследования в целях лечения от туберкулеза, в связи с чем есть основания для принятия решения о его госпитализации в недобровольном порядке в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутской области «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» для обязательного лечения.

В силу ч. 2 ст. 285 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении административного иска, если установит наличие оснований для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается в суд по адресу медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением (часть 4 статьи 23 КАС РФ). Административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке гражданина, не находящегося под диспансерным наблюдением в такой организации, подается по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 3 статьи 22 КАС РФ).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" указано, что кроме того, в таком решении необходимо указывать привлеченную к участию в деле медицинскую противотуберкулезную организацию, в которую подлежит госпитализации административный ответчик, срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, определяемый периодом времени (абзац восьмой пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик страдающий заразной формой туберкулеза, представляет эпидемиологическую опасность для окружающего населения, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы, в связи с чем, ответчик подлежит госпитализации в недобровольном порядке в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутской области «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» для прохождения стационарного лечения сроком на 8 месяцев.

В силу части 6 статьи 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, суд, анализируя имеющимся в деле доказательствам, принимая во внимание, что ответчик, уклоняясь от лечения, подвергает опасности заражения туберкулезом окружающих лиц, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению с указанием на немедленное исполнение решения суда.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" указано, что поскольку нормами главы 31 КАС РФ не предусмотрено специальных правил о распределении судебных расходов, при удовлетворении административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, судебные расходы, понесенные судом, медицинской противотуберкулезной организацией, иными лицами, участвующими в деле на стороне административного истца, могут быть взысканы с административного ответчика, не освобожденного от их уплаты (статьи 111, 112, 114 КАС РФ).

Таким образом, подлежат взысканию государственная пошлина с ответчика в размере 300 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское к ФИО2 о госпитализации в противотуберкулезное учреждение - удовлетворить.

Принудительно госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия (данные изъяты) выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Иркутской области, в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутской области «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» для прохождения стационарного лечения сроком на 8 месяцев.

Решение подлежит немедленному исполнению в части принудительной госпитализации.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия (данные изъяты) (данные изъяты) выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское.

Решение может быть обжаловано в течение в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.05.2023.