Решение по делу № 2-540/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-540/2025

49RS0001-01-2024-008962-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Батуевой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 26 марта 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (сокращенное наименование - ОСФР по Магаданской области).

В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Магаданской области от 24 октября 2024 года № 2400000098444/21877/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений об особых условиях труда (по Списку № 1) в лицевом счета застрахованного лица.

С данным решением не согласен.

Утверждает, поскольку работал в ПАО «Колымаэнерго» в период с 03 сентября 2007 по 4 декабря 2020 года в должности респираторщика с полным рабочим днем в подземном комплексе гидроэлектростанции пос. Синегорье Магаданской области составе ВГСО ПАО «Колымаэнерго». Работа в указанной должности осуществлялась в условиях, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данное обстоятельство подтверждается справкой ПАО «Колымаэнерго» от 13 марта 2024 года.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения статьи 30 (п. 1 ч. 1) Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 просил суд признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 24 октября 2024 года № 240000098444/21877/24 об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы ФИО2 в ПАО «Колымаэнерго» в должности респираторщика с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2020 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, обязать ОСФР по Магаданской области назначить ФИО2 страховую пенсию по Списку № 1 с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика, представитель третьего лица участия не принимали, извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика требования не признал, поскольку документально льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждается доказательствами по делу.

Представитель третьего лица в письменном отзыве на иск полагал, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1) (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года).

В разделе I. Горные работы подразделе 5. Горноспасательные части (станции) указаны а) рабочие: респираторщики (код 1010600а-18029); б) руководители и специалисты (командный состав): командиры отделений, их заместители (помощники) (код 10106006-23003).

Из материалов дела следует, что 21 октября 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом приведенных законоположений для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ему требовалось подтвердить наличие страхового стажа - 20 лет, стажа по Списку № 1 - 10 лет, стажа в районах Крайнего Севера - 15 лет.

ОСФР по Магаданской области, оценив представленные ФИО2 документы, приняло решение об отказе в установлении пенсии от 24 октября 2024 года № 240000098444/21877/24 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ недостижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (60 лет). Вместе с тем, судом не добыто доказательств, подтверждающих, что истец обращался за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 6, а не п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Также из решения следует, что информация о работе с особыми условиями труда (Списком № 1, Списком № 2) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует.

В специальный стаж работы истца не включен период работы в ПАО «Колымаэнерго» с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2020 года в должности респираторщика по причине не подтверждения занятости в условиях труда, предусмотренного Списком № 1.

Оценивая правомерность данных действий пенсионного органа, суд исходит из следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец работал на Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» с 3 сентября 2007 года по 26 декабря 2007 года в аварийно-спасательном формировании – горноспасательный взвод (АСФ-ГСВ) учеником респираторщика с особо вредными условиями труда, 27 декабря 2007 года переведен в АСФ-ГСВ респираторщиком с особо вредными условиями труда. Уволен 4 декабря 2020 года с должности респираторщика профессионального аварийно-спасательного формирования – горноспасательного взвода филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.».

В трудовой книжке истца, за период работы в ПАО «Колымаэнерго» также внесены записи о том, что 7 октября 2010 года филиал Колымская ГЭС ОАО «Колымаэнерго» переименован в филиал Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И. ОАО «Колымаэнерго». Решением общего собрания ОАО «Колымаэнерго» с 24 июня 2015 года внесено изменение наименования в устав общества (протокол от 10 июня 2015 года № 3) на ПАО «Колымаэнерго». 1 июня 2019 года наименование «Аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод» изменено на «Профессиональное аварийно- спасательное формирование - горноспасательный взвод».

Общеизвестно, что Колымская ГЭС является основой энергосистемы Магаданской области, имеет самую высокую в России грунтовую плотину, а также является самой мощной в стране гидроэлектростанцией с подземным расположением машинного зала. В состав Колымского гидроузла входят следующие сооружения: водохранилище, плотина, подводящий канал, водосброс, водоприемник, станционный узел (турбинные водоводы, подземное здание ГЭС, отводящий канал, ГГГК включающий в себя ЗРУ-220кВ, ГРУ, маслохозяйство, административные и другие производственные помещения, подземные выработки).

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) регулируются отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений. Установлены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, среди которых: обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (ст. 8).

Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» эксплуатация предприятий подземных сооружений различного назначения допускается только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, создавать на опасных производственных объектах 1 класса опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды.

Комплекс ГТС «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» согласно перечню потенциально опасных объектов, на которых создаются локальные системы оповещения, относится к гидродинамически опасным объектам I класса опасности (п. 7 приложения к постановлению администрации Магаданской области от 9 февраля 2006 года № 31-па «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»).

По решению Гостехнадзора России, согласно письму от 23 ноября 1992 года № П-22/413 «О передаче Синегорского военизированного горноспасательного отряда в подчинение администрации Колымской ГЭС», и в соответствии с приказом директора Колымской ГЭС от 15 февраля 1992 года № 26/а создана Аварийно-спасательная служба - военизированный горноспасательный взвод (с 1 июля 2002 года - аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод).

Профессионально аварийно-спасательное формирование горноспасательный взвод (ПАСФ) ПАО «Колымаэнерго» является аварийно- спасательным формированием, созданным в структуре ПАО «Колымаэнерго» и предназначено для проведения работ по локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) (п. 2.2, 2.4, 2.5 раздела 2 Положения о ПАСФ ПАО «Колымаэнерго», утвержденного генеральным директором ПАО «Колымаэнерго» 30 апреля 2020 года).

Военизированный горноспасательный взвод (с 1 июля 2002 года - аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод, с 1 июня 2019 года - профессиональное аварийно-спасательное формирование- горноспасательный взвод) АО «Колымаэнерго» (с 24 июня 2015 года - ПАО «Колымаэнерго») Колымская ГЭС (с 7 октября 2010 года - ОАО «Колымаэнерго» филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.») был создан для обеспечения безопасности на Колымской ГЭС, наделен полномочиями по проведению мероприятий по спасению и эвакуации людей при ликвидации аварий на подземных объектах, что соответствует определению аварийно- спасательного формирования и согласуется с положениями, указанными в Федеральном законе от 22 августа 1995 года № 151 -ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ) профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, - руководством организаций по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьи 1 Федерального закона № 151-ФЗ: аварийно- спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования: аварийно- спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей. оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования комплектуются на постоянной штатной основе в соответствии с утвержденным работодателем штатом (штатным расписанием). Ключевыми должностями для профессиональных аварийно-спасательных формирований являются должности спасателей или приравненные к ним должности. Участие в аварийно-спасательных работах - основная трудовая функция спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с Положением об аварийно-спасательном формировании - горноспасательном взводе Колымской ГЭС (АСФ-ГВС) П-12 (далее - Положение), утвержденным директором Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» 29 декабря 2008 года, аварийно-спасательное формирование горноспасательный взвод является структурным подразделением Колымской ГЭС, профессиональным аварийно-спасательным формированием, обеспечивающим противопожарное и горноспасательное обслуживание Колымской ГЭС. В зону обслуживания АСФ-ГСВ входят сооружения, производственные и служебные помещения Колымской ГЭС, горные выработки подземного комплекса Колымской ГЭС (п. 1.2, 1.3 Положения).

Основной задачей АСФ-ГСВ является осуществление экстренных и неотложных мер по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, обрушений горных пород, а также выполнения других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения (п. 2.1 Положения).

В соответствии с возложенными на него задачами АСФ-ГСВ осуществляет, в том числе:

- горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, локализации аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и рудничных газов, пожарах, загазованиях, обвалах, выбросах горной массы в результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в условиях подземных горных выработок, а также открытых горных работ) в подземных условиях:

осуществление контроля по готовности Колымской ГЭС к спасению людей и ликвидации возможных аварий:

обучение персонала Колымской ГЭС правилам пользования средствами защиты, правилам личного поведения и действиям в аварийных и других чрезвычайных ситуациях (л. 3.1 Положения).

Аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод Колымской ГЭС является подразделением способным самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями Колымской ГЭС выполнять оперативные задачи по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров в подземном и поверхностном комплексе Колымской ГЭС (п. 5.1 Положения).

В соответствии с пунктом 3 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» работники горноспасательной и газоспасательной служб, военизированной службы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированной охраны по ЕТКС не тарифицируются, а права и обязанности регламентируются уставами, специальными положениями.

Из пунктов 3.2-2.4, 2.6-2.10 должностной инструкции респираторщика 4 разряда профессионального аварийно-спасательного формирования горноспасательного взвода филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» ПАО «Колымаэнерго», утвержденной генеральным директором ПАО «Колымаэнерго» 18 апреля 2022 года, следует, что в обязанности респираторщика входит следующее:

- при заступлении на дежурство обязан проверить наличие и исправность закрепленного за ним снаряжения, в случае обнаружения неисправности доложить командиру отделения и принять меры к замене или ремонту:

дополнительно обязан: содержать пожарные автомобили, установленное на них оборудование и пожарно-техническое вооружение в исправном состоянии и постоянной готовности к выезду; при заступлении на дежурство пробным пуском двигателя проверить исправность автомобилей и спецоборудования; проверить полноту заправки топливом, маслом, охлаждающей жидкостью, при необходимости провести дозаправку; проверить наличие, исправность и комплектность оснащения пожарного автомобиля, в случае обнаружения неисправности немедленно доложить командиру отделения и принять меры к замене или ремонту данного оснащения;

при дежурстве у средств связи обязан: не отвлекаться посторонними делами, безотлучно находиться возле средств связи; принимать все служебные распоряжения; получив вызов на аварию немедленно включить сигнал «Тревога», заполнить в трех экземплярах и вручить командирам дежурного и резервного отделения путевки на выезд на ликвидацию аварии:

при выполнении работ по спасению людей, локализации и ликвидации аварий обязан: быстро и четко применять горноспасательную технику, оперативно оказывать первую помощь пострадавшим; следить за ходом работ, действиями товарищей, за состоянием места работы, сообщать о замеченном командиру отделения, пользуясь установленными способами связи; включаться и выключаться из СИЗОД только по команде командира отделения; при обнаружении неисправности в СИЗОД, признаках плохого самочувствия немедленно сообщить командиру отделения; следить за давлением кислорода в баллоне респиратора; запрещается самовольно оставлять отделение, ведущее аварийные работы;

по прибытии в подразделение обязан: перезарядить свой респиратор, проверить его, привести в порядок закрепленное оснащение и спецодежду и провести техническое обслуживание пожарного автомобиля; немедленно заполнить емкости пожарного автомобиля водой и пенообразователем, очистить автомобиль от грязи.

Респираторщик участвует в тушении пожаров, спасении людей, ликвидации пожаров, аварий и стихийных бедствий, осуществляет первую медицинскую помощь пострадавшим, осуществляет транспортировку пострадавших с места аварии.

Рабочее место респираторщика расположено в пожарном депо ПАСФ- ГСВ филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» ПАО «Колымаэнерго» (п. 1.11 должностной инструкции).

Во время выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации аварий, осуществления профилактической работы ПАСФ-ГСВ, рабочим местом и зоной ответственности респираторщика является весь подземный комплекс и расположенный на поверхности комплекс зданий и сооружений с прилегающими к нему строительными и технологическими площадками филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» ПАО «Колымаэнерго» (пункт 1.12 должностной инструкции).

За респираторщиком закрепляются: вся моторизованная пожарная техника (пожарные автомобили, мотопомпы, гидравлический аварийно- спасательный инструмент и т.д.), СИЗОД. аварийно-спасательное оборудование и оснащение, пожарно-техническое вооружение, используемое им при проведении аварийно-спасательных работ, профилактических работ, во время тренировок (пункт 1.13 должностной инструкции).

При выполнении этих задач персоналом применяются сложные системы защиты органов дыхания и специальное снаряжение. В соответствии с поставленными задачами формирования аварийно-спасательных служб выполняют идентичные функции. Работы, выполняемые руководителями и специалистами аварийно-спасательных формирований Колымской ГЭС осуществляются в подземном комплексе полный рабочий день, и характер этой работы не зависит от стадии строительства или эксплуатации (реконструкции, модернизации). Условия труда характеризуются как опасные, связанные с высокой напряженностью труда, в том числе, риском для собственной жизни и ответственностью за безопасность других лиц, а также высокой степенью ответственности за результат собственной деятельности, которая несет высокую значимость ошибки, влекущую за собой возможность возникновения техногенной катастрофы.

Справкой ПАО «Колымаэнерго» от 13 марта 2024 года № 06/791 подтверждается, что ФИО2 работал полный рабочий день в филиале Колымская ГЭС ОАО «Колымаэнерго» респираторщиком с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2020 года. В спорный период у истца имелись периоды работы, в которые ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 4 декабря 2019 года по 14 декабря 2019 года, с 26 апреля 2020 года по 29 апреля 2020 года, с 30 апреля 2020 года по 5 мая 2020 года, со 2 июля 2020 года, по 11 июля 2020 года.

Определением суда от 6 февраля 2025 года по гражданскому делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и социальной политики Магаданской области.

Согласно заключению от 6 марта 2025 года работы, которые ФИО2 выполнял в период трудовой деятельности в АО «Колымаэнерго» (с 24 июня 2015 года - ПАО «Колымаэнерго») Колымская ГЭС (с 7 октября 2010 года - ОАО «Колымаэнерго» филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.») с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2020 года по профессии респираторщика (в том числе с 3 сентября по 26 декабря 2007 года в должности ученика респираторщика) в военизированном горноспасательном взводе с полным рабочим днем в подземном комплексе (с 1 июля 2002 года - аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод, с 1 июня 2019 года - профессиональное аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод) по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «респираторщики», в соответствии со Списком № 1,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел 1. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600а-18029.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, у суда не имеется.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в должности респираторщика полный рабочий день подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, справкой ПАО «Колымаэнерго», уточняющей характер работы или условия труда.

Вместе с тем, учитывая нахождение истца в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 4 декабря 2019 года по 14 декабря 2019 года, с 26 апреля 2020 года по 29 апреля 2020 года, с 30 апреля 2020 года по 5 мая 2020 года, со 2 июля 2020 года, по 11 июля 2020 года, суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа периодов работы истца с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2019 года, с 15 декабря 2019 года по 25 апреля 2020 года, с 6 мая 2020 года по 1 июля 2020 года, с 12 июля 2020 года по 4 декабря 2020 года, в этой связи решение ОСФР по Магаданской области от 24 октября 2024 года № 240000098444/21877/24, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным, а периоды работы истца с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2019 года, с 15 декабря 2019 года по 25 апреля 2020 года, с 6 мая 2020 года по 1 июля 2020 года, с 12 июля 2020 года по 4 декабря 2020 года подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Оснований для включения периодов работы истца с 4 декабря 2019 года по 14 декабря 2019 года, с 26 апреля 2020 года по 29 апреля 2020 года, с 30 апреля 2020 года по 5 мая 2020 года, со 2 июля 2020 года, по 11 июля 2020 года в специальный стаж не имеется, поскольку в данные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу действующего законодательства не подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, отмечается, что в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в пенсионный орган 21 октября 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На дату обращения за назначением страховой пенсии истец достиг возраста 50 лет, и был вправе претендовать на назначение страховой пенсии, поскольку его страховой стаж составил 28 лет 8 месяцев 23 дня, в том числе в районах Крайнего Севера – 25 лет 01 месяц 9 дней, и при наличии стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 1) – не менее 10 лет.

Поскольку с учетом включения судом спорных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ, его стаж по Списку № 1 составил более требуемых 10 лет, суд приходит к выводу, что право истца на пенсию возникло с момента обращения за ней, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 21 октября 2024 года.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) от 24 октября 2024 года № 240000098444/21877/24.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО2 (<данные изъяты>) на соответствующих видах работ периоды работы с 3 сентября 2007 года по 4 декабря 2019 года, с 15 декабря 2019 года по 25 апреля 2020 года, с 6 мая 2020 года по 1 июля 2020 года, с 12 июля 2020 года по 4 декабря 2020 года в должности респираторщика ПАО «Колымаэнерго».

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 октября 2024 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 9 апреля 2025 года.

Судья Н.В. Сергиенко