Дело №RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального: судьи Гоморевой Е.А.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании жилого <адрес> мкр. Солнечный Остров, <адрес> городского округа пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска в заявлении указал, что истец является собственником дома (нежилое здание), расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, мкр. Солнечный остров, <адрес>, указанный дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с/п Молоковское в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – дачное строительство. Земельный участок и дом принадлежат истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дому официально присвоен почтовый адрес: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, <адрес>. Решением МУП Ленинского городского округа Архитектуры и Градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ отказано в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Дом, в котором проживает истец является единственным местом жительства, иного жилья в собственности она не имеет. Согласно техническому заключению ООО «ФорвардГео» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного дома, жилое строение соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый дом соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к домам, пригодным для круглогодичного проживания.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился. Требования поддерживал, просил удовлетворить. Против проведения судебной экспертизы по признанию и соответствию дома жилым возражал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №-П от 14.04.2008г. абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3). До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 206 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и материалами дело подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:1050, площадью 639 +/- 18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Молоковское, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №

На данном земельном участке возведен жилой дом с кадастровым номером №:2040, общей площадью 209,4 кв.м., назначение: нежилое, принадлежащий ФИО1 на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Жилому строению присвоен почтовый адрес: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>.

На основании ст. 2, 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается пригодным для проживания, установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации N 47 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с п. п. 47 - 52 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки...; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания...

По окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно решению администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№67227777, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым.

В материалы гражданского дела представлено заключение специалиста ООО «ФорвардГео» №-СТ-12/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Молоковское, соответствует пожарным и санитарным нормам, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, и является фактически индивидуальным жилым домом.

Суд не принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение специалиста, поскольку отсутствуют основания доверять данному заключению, где суждения специалиста не являются полными, объективными и достоверными. Выводы специалиста требуют дополнительной проверки. Кроме того, специалист не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения не свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме.

От назначения судебной экспертизы сторона истца отказалась, в связи с чем истцом не представлено доказательств, в обоснование исковых требований, в подтверждении того, что жилое здание пригодно к проживанию.

Оценив представленные доказательства и заявленные доводы в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа о признании жилого <адрес> мкр. Солнечный Остров, <адрес> городского округа пригодным для постоянного проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.А. Гоморева