86RS0№-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнений обязательств в натуре, взыскании судебной неустойки,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнений обязательств в натуре, взыскании судебной неустойки. Требования мотивированы тем, что Контрольным управлением Администрации города в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – выездное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе которого обнаружено некапитальное строение, сооружение в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия. Согласно акту обследования контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное некапитальное строение, сооружение в виде нестационарного торгового объекта расположено без согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № в целях принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 16 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ, а именно согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке установленном муниципальном правовым актом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо демонтировать нестационарный торговый объект. Согласно акту обследования контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный нестационарный торговый объект по состоянию на дату требования предписания ФИО1 не демонтирован. Согласно представленной информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации города, согласованная проектная документация на размещение НТО на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> отсутствует.
Просит суд обязать ФИО1 в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать эскизный проект некапитального строения, сооружения в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, расположенного на придомовой территории дома по адресу: <адрес>, и привести нестационарный торговый объект в соответствие с таким согласованным проектом; в случае отсутствия согласованного эскизного проекта или несоответствия нестационарного торгового объекта согласованному эскизному проекту по истечении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика в течение месяца после истечения срока на приведение объекта в соответствие с эскизным проектом, демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный но адресу: <адрес>; в случае неисполнения решения в установленный срок предоставить Администрации <адрес> право демонтировать некапитальный нестационарный торговый объект собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать судебную неустойку в размере 100 000 руб., а также компенсацию за ожидание исполнения судебного акта 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.
Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились. Представитель истца извещен надлежащим образом.
Ответчику в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заказным письмом с уведомлением направлялись судебные извещения по адресу проживания и регистрации, почтовые отправления не получает. По сведениям с сайта Почта России, была предпринята неудачная попытка вручения конверта адресату. Из телеграммы, направленной в адрес ответчика, следует, что телеграмма доставлена, не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. При изложенных обстоятельствах судом исчерпаны все возможные способы извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признает, что неявка ответчика в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Учитывая волеизъявление ответчика по неявке в суд, а также исходя из положений ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что контрольным управлением Администрации города проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – выездное обследование придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101031:41, сформированном под многоквартирный <адрес>, расположено некапитальное строение (сооружение) в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, размещение данного торгового объекта осуществлено без согласования с Администрацией города.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № в целях принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 16 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ, а именно согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке установленном муниципальном правовым актом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо демонтировать нестационарный торговый объект.
ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что указанный нестационарный торговый объект по состоянию на дату требования предписания ФИО1 не демонтирован.
Поскольку в срок ответчиком требование не исполнено, истец обратился суд.
Судами установлено, что администрация является лицом, наделенным правомочием защищать свои права путем предъявления к нарушителю требования о пресечении правонарушения и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Думы города от ДД.ММ.ГГГГ №-VI ДГ обязательным условием размещения некапитального строения, сооружения на территории <адрес> за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания) является наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Согласно информационному письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, согласованная проектная документация на размещение некапитальных строений, сооружений на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отсутствует.
В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Правила благоустройства территории муниципального образования муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Правил благоустройства к некапитальным строениям, сооружениям относятся: нестационарные торговые объекты, в том числе объекты мелкорозничной торговли: торговые павильоны, киоски, остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильоны), передвижные (мобильные) сооружения (автолавки, автоприцепы, автофургоны, автоцистерны, торговые тележки, торговые палатки, лотки и иные специальные приспособления); нестационарные объекты оказания бытовых услуг, услуг общественного питания, включая летние кафе, а также муниципальные остановочные комплексы без торговой площади (автопавильоны), наземные туалетные кабины, боксовые гаражи и другие подобные объекты некапитального характера.
Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления. Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.
Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные к исполнению требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования городской округ <адрес>, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования городской округ <адрес>, порядок и периодичность их проведения; общеобязательные нормы поведения для юридических, физических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, на территории города и регламентируют деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства.
При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и эксплуатации элементов благоустройства должны быть соблюдены требования нормативных документов по охране здоровья человека, исторической природной среды, создаваться технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории города (части 2, 3, 4 статьи 1 Правил благоустройства).
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса РФ обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства.
Неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Среди допустимых способов защиты данная статья называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Следовательно, законом прямо допускается обязание лица в судебном порядке (присуждение) исполнять имеющуюся у него обязанность. Применительно отношениям, возникающим в сфере благоустройства, использование заинтересованным лицом такого способа защиты законом не запрещено.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома н расположенные на указанном земельном участке объекты, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства градостроительной деятельности, что предполагает и соблюдение правил но благоустройству.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из необходимости соблюдения прав собственников и иных лиц, Правила благоустройства территории <адрес> устанавливают обязательное условие размещения некапитального строения, сооружения на территории <адрес> (за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания) — наличие согласованного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города эскизного проекта некапитального строения, сооружения в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Требования к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядок согласования устанавливаются постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядка согласования эскизного проекта некапитального строения, сооружения на территории <адрес>».
В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Порядка согласования эскизного проекта некапитального строения, сооружения на территории <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к разработке эскизного проекта некапитального строения, сооружения и порядка согласования эскизного проекта некапитального строения, сооружения на территории <адрес>», департамент архитектуры на основании представленных документов в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения проверяет полноту (комплектность) представленных документов, установленных пунктом 1 настоящего раздела, рассматривает документацию на предмет соответствия некапитального строения, сооружения места его размещения требованиям, установленным Правилами благоустройства, правоустанавливающие документы на земельный участок путем межведомственных запросов.
Соблюдение хозяйствующими субъектами общих требований к месту размещения и внешнему виду некапитальных строений, сооружений, установленных частями 6 - 12 статьи 16 Правил благоустройства, а также приложением 9 к настоящим Правилам, определяется при согласовании эскизного проекта.
В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником некапитального торгового объекта без названия, разместил данный объект на придомовой территории многоквартирного <адрес> в 2024 <адрес> с Администрацией города не согласовывал.
При указанных обстоятельствах, на ФИО1 подлежит возложению обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать эскизный проект некапитального строения, сооружения в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, расположенного на придомовой территории дома по адресу: <адрес>, и привести нестационарный торговый объект в соответствие с таким согласованным проектом.
В случае неисполнения указанных требований в установленный срок, обязать ответчика в течение месяца демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный но адресу: <адрес>.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При указанных обстоятельствах, в случае неисполнения решения в установленный срок суд считает возможным предоставить истцу право осуществить действия по демонтажу вышеуказанного объекта с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
На основании положений пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, исходя из принципа разумности и сохранения баланса интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным взыскать с ответчика судебную неустойку в сумме 5 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока, и по день исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнений обязательств в натуре, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать эскизный проект некапитального строения, сооружения в виде нестационарного торгового объекта зеленого цвета без названия, расположенного на придомовой территории дома по адресу: <адрес>, и привести нестационарный торговый объект в соответствие с таким согласованным проектом.
В случае отсутствия согласованного эскизного проекта или несоответствия нестационарного торгового объекта согласованному эскизному проекту по истечении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика в течение месяца после истечения срока на приведение объекта в соответствие с эскизным проектом, демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный но адресу: <адрес>.
В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить Администрации <адрес> право демонтировать некапитальный нестационарный торговый объект собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку за каждый месяц неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока, и по день исполнения решения суда.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Костина