Решение по делу № 2А-836/2023 от 28.04.2023 - о признании незаконным действий по изъятию продуктов питания, о и компенсации морального вреда.

Дело № 2а - 836/2023

59RS0044-01-2023-000838-98

РЕШЕНИЕ

И М Е НЕ М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 28.04.2023 года

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца Е.,

представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес М.П.,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и средств видеоконференц-связи административное дело по иску Е. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным действий по изъятию продуктов питания, о и компенсации морального вреда,

установил :

Административный истец Е. обратился в Чусовской городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес с исковыми требованиями о признании незаконным действий оперативного сотрудника ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес М. по изъятию продуктов питания, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб.

В обоснование исковых требований указано следующее. Е. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес с дата, начиная с дата отбывает наказание в камере .... дата, в 10 часов утра, осужденному Е. были подарены продукты питания: чай черный, рассыпной и сосательные конфеты, выходя на прогулку, знакомый осужденный положил чай и конфеты в его сумку, которая хранится в вещевой каптерке, увидев это, оперативный сотрудник М. изъял подаренные продукты питания, пояснив, что в соответствии с ПВР принимать в дар, покупать, продавать, отчуждать иным способом в пользу других осужденных, либо присваивать продукты питания, находящиеся в личном пользовании запрещено. С указанными действиями сотрудника М. административный истец не согласен, так как он, Е., в период содержания в камере , имеет право приобретать продукты питания и хранить их в вещевой каптерке, по письменному заявлению продукты из каптерки передаются инспектором ему в пользование. Тем самым, полагает, что действия сотрудника М. являются незаконными, осуществлены с нарушениями пункта 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. За указанное нарушение его прав, просит взыскать за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в сумме 100 000 руб.

В судебном заседании Е. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным выше доводам. Пояснил, что осужденный Цехладзе, следуя на прогулку дата, проходя мимо вещевой каптерки, положил в его сумку чай и несколько конфет, об этом сообщил Е. голосом, через дверь камеры Оперативный сотрудник М., в этот же день сообщил ему, что переданные чай и конфеты изъяты, так как переданы ему запрещенным способом. Тем самым, незаконными действиями сотрудника М. нарушено его право на хранение продуктов питания. Разговор с М. был записан на видеорегистратор.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены должностное лицо сотрудник оперативного отдела М., ФСИН России по адрес - главный распорядитель бюджетных средств уголовно-исполнительной системы.

Административный ответчик М., представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес М.П. не согласились с исковыми требованиями. Административный ответчик М. пояснил, что не помнит обстоятельств изъятия у Е. продуктов питания и разговора с Е.

Представитель М.П. пояснил, что факт изъятия у Е. продуктов питания при указанных им обстоятельствах не зафиксирован, тогда как изъятие продуктов, предметов, вещей у осужденных фиксируется в установленном порядке в специальном журнале, такие события в журнале не зафиксированы, следовательно, их не было. Видеозапись на видеорегистраторе не обнаружена, просмотрены видеорегистраторы, находившиеся в пользовании сотрудников, осуществляющих дежурство в спорный период в запираемых помещениях.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменного отзыва следует, что от имени Российской Федерации, с учетом характера заявленных исковых требований, выступает ФСИН России, являющаяся федеральным органом уголовно-исполнительной системы, просят исключить из числа заинтересованных лиц. Истец не может быть освобожден от предоставления доказательств незаконности действий (бездействий) исправительного учреждения (должностных лиц), факта причинения вреда, его характера и размера, заявленная истцом сумма возмещения является завышенной.

Оснований для исключения Минфина России из числа заинтересованных лиц, с учетом характера спора, не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, решение, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что Е. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес с дата, с дата отбывал наказание в ЕПКТ ( камера ...) ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес, данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от дата ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что обнаруженные запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI данных Правил ( пункт 110).

В пункте 336 вышеуказанных Правил указано, что осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Пунктом 382 предусмотрено, что результаты личного полного или неполного обыска осужденного к лишению свободы, досмотра его вещей, досмотра отправляемых им посылок и бандеролей в случае обнаружения в них запрещенных в ИУ вещей и предметов, а также результаты обыска объектов, где работают осужденные к лишению свободы, или помещений, в которые они имеют доступ, оформляются актами. В акте указывается перечень изъятых запрещенных в ИУ вещей и предметов.

Из вышеизложенного следует, что изъятие запрещенных предметов, вещей, в том числе продуктов питания осуществляется путем составления акта и фиксируется в установленном порядке, с актом ознакамливается осужденный.

Согласно справки старшего инспектора ОК и РЛС от дата Л., должностное лицо М. проходит службу в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес.

При рассмотрении настоящего дела, в судебном заседании не установлено нарушения личных имущественных и неимущественных прав административного истца со стороны сотрудников ФКУ ИК ..., в том числе должностным лицом М., так как в судебном заседании не установлен факт противоправного изъятия продуктов питания у Е. при описываемых им событиях дата.

Судом исследовался журнал учета обысков ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес ( начат дата), записи об изъятии у Е. дата конфет и чая в журнале не имеется.

Согласно акта от дата, подписанного сотрудниками ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес проверен архив с видеорегистраторов 26, 15, 23 (находившихся в пользовании дежурных смен, находящихся на дежурстве дата дата), видеозапись, согласно доводов, изложенных Е. не обнаружена, видеархив за март 2023 года не представилось возможным проверить, так как срок хранения видеозаписей составляет 30 суток.

Требуемая совокупность двух условий для признания оспариваемых действий незаконными в порядке административного судопроизводства Российской Федерации, таких как несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не установлена.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений личных имущественных и неимущественных прав административного истца со стороны должностных лиц ФКУ ИК ..., не имеется оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, с учетом положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины не имеется, так как Е. освобожден при подаче административного иска от уплаты государственной пошлины на основании определения суда от дата.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Е. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний России, должностному лицу М. о признании незаконным действий по изъятию продуктов питания, взыскания компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова