Дело №2а-2086/2022
37RS0023-01-2021-002327-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года город Шуя Ивановской области
Шуйский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Громовой Ю.В.,
при секретаре Дошлыгиной А.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области» о признании незаконными решения от … г., действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, выразившихся в проведении медицинского освидетельствовании вне призывного периода, действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области по вручению повестки серии … № … на … года для отправки к месту службы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области»о признании незаконным решения от …г., признании незаконными действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствовании вне призывного периода, признании незаконными действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области по вручению повестки серии … № … на … г. для отправки к месту службы.
Заявленные требования обоснованы следующим. Административный истец состоит на учете в Военном комиссариате г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области. В рамках осеннего призыва … г. … ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. … г. в отношении административного истца проведена призывная комиссия, по итогам которой в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, которое является незаконным по следующим основаниям. На основании п. 1 статьи 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» в заседании призывной комиссии должно присутствовать семь членов призывной комиссии. В отношении административного истца решение принято пятью членами призывной комиссии. Медицинское освидетельствование проведено … г. в непризывной период. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Указом Президента РФ от 30.09.2022 N 691 "О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", ст. ст. 63, 218 КАС РФ, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил административному иску ФИО1 рассмотреть в отсутствии представителя ФКУ «Военного комиссариата Ивановской области». Предоставил в суд письменную позицию, в которой указал следующее.К месту прохождения военной службы по призыву призывник ФИО1 не отправлен. Довод административного истца о том, что к доказательством принятия оспариваемого решения служит выданная ему повестка … № … от … г. для отправки к месту службы, носит фантазийный характер. Сама по себе повестка не может служить каким-либо доказательством, так как по своей сути является уведомлением и содержит в себе информацию о дате, месте и причинах явки. Вызов по повестке к … часам … минутам … г. для отправки к месту службы призывник ФИО1 проигнорировал, демонстрируя явное злоупотребление правом на судебную защиту, что является четким намерением уклониться от мероприятий, связанных с призывом в осенне-зимней призывной компании … г. Призывник ФИО1 обращался за судебной защитой в Шуйский городской суд Ивановской области, производство по делу № … г. прекращено. Систематическое обращение за судебной защитой позволяет призывнику ФИО1 воспользоваться порядком, установленным п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", который в случае обжалования решения призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливает до вынесения решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. Таким образом, призывник ФИО1, обратившись в суд за защитой, отдает себе отчет в том, что решение призывной комиссии об отправке к месту прохождения военной службы будет приостановлено. С обжалованием решения призывной комиссии Шуйского и Палехского районов в призывную комиссию субъекта призывник ФИО1 не обращался. Следовательно, он однозначно рассчитывает на длительное судебное разбирательство, что позволит избежать призыва на военную службу в … г. Призывник ФИО1 должен выполнить долг и обязанность по защите отечества.На основании изложенного, административный ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований административному истцу отказать.
Также в суд представлены письменные возражения от … г., от … г. Военного комиссарата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, в которых отражено следующее. Процедура медицинского освидетельствования Призывной комиссией Шуйского муниципального района Ивановской области не нарушена, категория годности установлена согласно «Расписания болезней». Призывной комиссией принято законное решение о категории годности ФИО1 Согласно данным личного дела ФИО1, … года рождения, состоял на воинском учете с … г., с … г. по …г. имел отсрочку от призыва в связи с обучением в... ..По окончании обучения в … г. подлежит призыву на военную службу. Согласно листу медицинского освидетельствования: от … г. – заключение врача-специалиста – …. Категория годности …- …. … г. – жалоб на здоровье нет, категория …. Желает служить по призыву. … г. – …. … г. … ОБУЗ «…» - …, …. УЗИ … г. – …, …, …. Заключение ОБУЗ «…» № … – …. … г. ОБУЗ «…» … (…), …, …, … заключение – …. С … г. по … г. стационарное обследование в ОБУЗ «…» урологическое отделение. Диагноз:.., …, …. … г. … г. в 8 классе …, жалобы на …, направлен на УЗИ …, консультацию …. Вывод: …. … г. осмотр …: …. Анамнез: …, …. Требуется консультация …. УЗИ …. Явка после обследования. Категория годности …. … г. Диагноз …. Категория годности …. … г. диагноз: …. …. Дополнительное обследование до … г., консультация …, предоставить результаты анализов. … г. диагноз: …, …., …. Подлежит дополнительному обследованию. … г. лист посещения: дом не жилой, заброшенный. … г. лист посещения : дверь не открыли. … г. лист посещения: никто не ответил, дом нежилой. … г. лист медицинского освидетельствования: …- …. … г. выписной эпикриз … № …ОБУЗ «…» проведенное лечение: …. Обследован амбулаторно в полном объеме. УЗИ … от … г. : …, …. … г. заключение терапевта … – … - …. УЗИ ОБУЗ «…»: …, …. УЗИ …: …. Компьтерная томография. Областной диагностический центр. Заключение: …. …. ФИО1 обследован, диагнозы вынесены, учтены при медицинском освидетельствовании и при вынесении решения призывной комиссии. Медицинское освидетельствование проведено в установленном законом порядке до начала призыва. Комиссия при вынесении решения проведена в полном составе, что следует из протокола заседания призывной комиссии, подписанного всеми ее членами. Согласно разделу III Порядка создания и состав призывной комиссии Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852, призывная комиссия юридическим лицом не является. Призывная комиссия, решение которой обжалуется, создана на основании распоряжения губернатора Ивановской области. … г. административному истцу выписана повестка на … г. – вызов на медицинское освидетельствование для получения направлений на обследование и диагностику заболеваний. Административный истец получил направление для уточнения диагнозов, выдана повестка на возвращение с обследования на … г., в назначенный день ФИО1 не явился, так как не прошел обследование. Далее выписана и получена ФИО1 повестка для явки в комиссариат … г., явился, получил направление к … с явкой в комиссариат … г. Обследование не прошел, в назначенный день не явился. Выписана повестка на … г.. … г. вернулся с обследования с результатами, прошел медицинское обследование. Заболеваний, препятствующих прохождению срочной службы в Вооруженных силах РФ, не выявлено. Вынесена категория годности с учетом выявленных заболеваний о проведенных обследований. Категория годности … – … согласно «Расписания болезней», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Призывной комиссией в полном составе принято единогласное решение: пп А, п. 1 ст. 22 ФЗ-53 от 1998 «ОВОВС» призвать на военную службу, предназначить СВ. Состав комиссии соответствует требования ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", присутствие представителя соответствующего органа службы занятости населения не требовалось, поскольку истец не претендовал на прохождение альтернативной службы.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав административного истца ФИО1, представителя Военного комиссара г.Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит кследующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно ст. 1 данного закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 25 Федерального закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, за исключениями, указанными в законе.
В соответствии со ст.26 указанного закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
От призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственнойсистемы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих взапасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации».
В силу п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи итоговое решение о призыве гражданина на военную службу принимается призывной комиссией на основании медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
ФИО1 Военным комиссаром комиссариатом г. Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области направлена повестка серия … номер … о необходимости явки в военный комиссариат г. Шуи, Палехского и Шуйского районов Ивановской области для прохождения медицинского освидетельствования. Административный истец получил направления в поликлинику № 2 ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» для сдачи общего анализа …, анализа …, …,.., сдачи анализа …, для прохождения … в двух проекциях, направление в 2 корпус ОБУЗ «Шуйкая ЦРБ» на УЗИ …, рентген …, к … для определения …, …. … г. ФИО1А…. поставлен диагноз … от … г., …, …, …, …. … г. ультразвуковое обследование … призывника ФИО1 привело к заключению: …. … г. выдан протокол обследования ФИО1 на комплексе рентгеновского диагностического «ТелеКорд-МТ», согласно которому поставлен обследуемому диагноз: …, ….
На основании произведенного обследования согласно листу медицинского освидетельствования от …г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области (протокол № … от …), в составе председателя призывной комиссии – заместителя главы администрации городского округа Шуя- ФИО3, заместителя председателя призывной комиссии – военного комиссара г. Шуя, Палехского и Шуйского районов – ФИО4, секретаря призывной комиссии –З.С.В., членов комиссии: врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – Б.Г.А., представителя органа внутренних дел – В.Ю.В., представителя органа управления образования- С.Е.Н., в отношении ФИО1, … года рождения, принято решение о призыве на военную службу, предназначить в сухопутные войска. Решение принято единогласно. В решении отмечено, что имелись жалобы на сниженную массу тела с детства, резкие боли в желудке, погрешности в диете. При … – …. Указаны данные объективного исследования и диагноз. Статья расписания болезней …, определена категория годности «…» показатель предназначения- …, …. Данные объективного исследования следующие: рост …, вес.. …. В анамнезе …. ФГДС от … г. –... УЗИ … от …г. … от … г. определяется …, определяется …. КТ … от … г.: …, …, УЗИ … от … г. …, …, …, …, ….
Таким образом, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе обязательные диагностические обследования административного истца проведены, что следует из личного дела призывника и не оспаривается административным истцом.
Следовательно, решение Призывной комиссии «Городской округ Шуя» о категории годности к военной службе административного истца было принято на основании вышеперечисленных осмотров и обследований. Категория годности призывника к военной службе определена в точном соответствии с Расписанием болезней.
Поименованные выше лица как члены основного и резервного составов призывной комиссии муниципального района городского округа Шуя Ивановской области утверждены Распоряжением губернатора Ивановской области от28.09.2022 г. N-126р.
Утвержденные указанным Распоряжением губернатора Ивановской области основной и резервный составы призывной комиссии соответствуют требованиям ст. 27 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, "О воинской обязанности и военной службе", согласно части 1 которой в состав призывной комиссии включаются:должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии.Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации;должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;секретарь комиссии;врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;представитель соответствующего органа внутренних дел;представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
В составе призывной комиссии, принявшей решение о призыве ФИО1 на военную службу, правомерно отсутствовал представитель соответствующего органа службы занятости населения, случаи его вхождения в состав призывной комиссии определяются наличием вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы, а призывник ФИО1 не претендовал на альтернативную гражданскую службу.
Оспаривая решение административного ответчика, ФИО1 сослался не только на незаконный состав призывной комиссии, но и на то, что прохождение медицинского освидетельствования было организовано вне призывной компании осени 2022 года.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 30.09.2022 г. N 691 "О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" определено, что призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", надлежит осуществить с 1 ноября по 31 декабря 2022 года в количестве 120 000 человек.
В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, "О воинской обязанности и военной службе", решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности).
Вопреки доводам административного истца положения Указа Президента РФ от 30.09.2022 г. N 691 не были нарушены административным ответчиком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
Как следует из пп.в п. 3(3) Положения, в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников, включающий, в том числе, проведение медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу.
Действие указанного Положения на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия оспариваемого решения не отменено и не изменено Указом Президента РФ от 30.09.2022 г. N 691.
Доказательств того, что действия Призывной комиссии «Городской округ Шуя» в отношении призывника ФИО1 не соответствуют утвержденному плану проведения медицинского освидетельствования, в материалах дела отсутствуют.
Лист медицинского освидетельствования является документом, подтверждающим медицинское освидетельствованиеадминистративного истца,и,как и оспариваемое решение,датирован … г., то есть в период призыва на военную службу, указанному в Указе Президента РФ от 30.09.2022 г. N 691.
В ходе проверки судом процедуры прохождения медицинского освидетельствования административного истца не выявлено каких-либо нарушений, позволяющих сомневаться в правильности выводов военно-врачебной комиссии о категории годности призывника к военной службе.
Процедура принятия решения о призыве на срочную военную службу соблюдена, с участием административного истца проведено его медицинское освидетельствование, а затем с участием этого же лица - заседание призывной комиссии, где административному истцу было объявлено оспариваемое решение, которое имело место в сроки, установленные для призывной компании Указом Президента РФ от 30.09.2022 г. N 691.
Доводы, заявленные административным истцом, носят формальный характер и не могут свидетельствовать о незаконности принятого призывной комиссией решения о призыве административного истца на военную службу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области» о признании незаконными решения от … г., действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, выразившихся в проведении медицинского освидетельствовании вне призывного периода, действий военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области по вручению повестки серии … № … на … года для отправки к месту службы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Громова.
В окончательной форме решение суда изготовлено 13 января 2023 года.