Решение по делу № 2А-1024/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-1024/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001392-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим и ранее состоявший под административным надзором, отбывая срок наказания по заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в отношении него решением от 16.12.2020 г. Кочубеевского районного суда Ставропольского края (с учетом решения Кочубеевского районного суда от 06.05.2022 года и от 17.11.2022 года об установлении дополнительных ограничений) был установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда СК от 14 сентября 2012 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы территории Ставропольского края; запретить пребывание вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей и запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и закусочных, в которых реализуются спиртные напитки; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы. 28 января 2021 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания. С 01 февраля 2021 года гр. ФИО1 состоит под административным надзором в отделе МВД России по Кочубеевскому району. Ссылаясь на нормы закона указывает, что несмотря, на ранее дополненные поднадзорному ФИО1 Кочубеевским районным судом Ставропольского края от 06.05.2022 года и от 17.11.2022 года ограничений, поднадзорный вновь в течении года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора Так, 14.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток; 14.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток; 24.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток; 24.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток. Полагает, что в связи с тем, что гр. ФИО1 склонен к совершению повторных правонарушений, в отношении него необходимо усилить контроль, дополнив ранее установленным административным ограничениям, ограничением в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 07.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы. Срок административного надзора истекает 09 ноября 2026 года. Просит суд дополнить в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установленными ранее административными ограничениями Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16.12.2020 года, от 06.05.2022 года и от 14.11.2022 года административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 07.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенная надлежащим образом, не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя. Административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского район Ставропольского края Юрченко А.А. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим и ранее состоявший под административным надзором, отбывая срок наказания по заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика решением от 16.12.2020 года Кочубеевского районного суда Ставропольского края (с учетом решения Кочубеевского районного суда от 06.05.2022 года и от 17.11.2022 года об установлении дополнительных ограничений) был установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда СК от 14 сентября 2012 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы территории Ставропольского края; запретить пребывание вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей и запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и закусочных, в которых реализуются спиртные напитки; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

28 января 2021 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

С 01 февраля 2021 года гр. ФИО1 состоит под административным надзором в отделе МВД России по Кочубеевскому району.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что несмотря, на ранее дополненные поднадзорному ФИО1 Кочубеевским районным судом Ставропольского края от 06.05.2022 года и от 17.11.2022 года ограничений, поднадзорный вновь в течении года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора.

14.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

24.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Срок административного надзора истекает 09 ноября 2026 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2023 года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо усилить контроль, дополнив ранее установленные административные ограничения решениями Кочубеевским районного суда Ставропольского края от 16.12.2020 года, 06.05.2022 года и 14.11.2022 года, административными ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решениями Кочубеевским районного суда Ставропольского края от 16.12.2020 года, 06.05.2022 года и 14.11.2022 года, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 07.00 час., за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 25 июля 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Судья Е.Е. Рынгач