Дело № 2а-2950/2023 г.
УИД 74RS0038-01-2023-002345-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Самусенко Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуряковой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС Б.Р.Р., М.Д.Г., ГУФССП России по АДРЕС, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС и возложении обязанности,
установил:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП по АДРЕС Б.Р.Р., в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда.
Просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Б.Р.Р., в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДАТА по ДАТА; признать незаконным бездействие в части не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с ДАТА по ДАТА; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответов из органов ЗАГС за период с ДАТА по ДАТА; признать незаконным бездействие в части не проведении действии по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДАТА по ДАТА; признать незаконным бездействие в части не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДАТА по ДАТА Просит обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.
В качестве основания административного искового заявления указано на то, что в Сосновском РОСП ДАТА возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС в отношении должника ФИО1
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принимаются. Проверка имущественного положения должника не проведена, действия по розыску имущества, принадлежащего должнику, не произведены, арест на имущество не наложен, меры по временному ограничению на выезд должника не приняты.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил дело рассматривать без его участия.
Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП по АДРЕС Б.Р.Р., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Протокольным определением от ДАТА к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика судебный пристав- исполнитель Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г.
Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г. в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв относительно доводов административного истца и копию исполнительного производства.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц Сосновского РОСП по АДРЕС, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица АО «Альфа – Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что на основании судебного приказа от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС Б.Р.Р., ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, о взыскании задолженности по кредиту в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы контролирующие и регистрирующие органы, в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, операторам связи, кредитные организации, Росреестр.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС Б.Р.Р., был сделан запросы в ФНС России, с целью установления адреса, вида деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках зарегистрированных за должником.
Согласно полученному ответу были установлены сведения о должнике.
Исполнительное производство № передано судебному приставу –исполнителю М.Д.Г.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г., было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В адрес кредитных организаций были направлены запросы, из полученных ответов установлено, что не имеется открытых расчетных счетов на имя должника.
Согласно ответу ГИБДД за должником не зарегистрировано и не числится транспортное средство.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем на сделанные ранее запросы, получены ответы.
ДАТА судебным приставом – исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г. осуществлен выход на адрес регистрации должника с целью установления имущественного положения должника, в ходе которого проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, требование о явке было оставлено в почтовом ящике.
В связи с не поступлением денежных средств, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г., ДАТА, направлены запросы в ЗАГС о смерти.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обновляются запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, кредитные организации, Росреестр.
Административным истцом указано, что судебным приставом –исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС М.Д.Г., не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при этом согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
ДАТА вынесено и направлено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.
Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за должником.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС Б.Р.Р., М.Д.Г., ГУФССП России по АДРЕС, признании незаконным бездействия и возложении обязанности - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Самусенко
Решение в окончательной форме принято ДАТА.
Председательствующий Е.В. Самусенко