№2а-2445/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Галюковой М.И.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Челябинской области о возложении обязанности. В обоснование иска указано на то, что является супругой осужденного ФИО8, который в настоящее время отбывает наказание в ИК-18 г. Магнитогорска, просит с учетом семейных обстоятельств признать незаконным бездействия ГУФСИН России по Челябинской области, выразившееся в отказе перевода ФИО8 в исправительное учреждение по месту проживания из ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по Челябинской области г. Магнитогорска в ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Челябинской области г. Челябинска, обязать ГУФСИН России по Челябинской области перевести ФИО8 для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК №18 ГУФСИН России по Челябинской области в ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Истец в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области и заинтересованного лица ФКУ ИК №18 ГУФСИН по Челябинской области ФИО5 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУФСИН РФ по Челябинской области и заинтересованного лица ФКУ ИК №2 ГУФСИН по Челябинской области ФИО6 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО8 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, о ВКС не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо врио Начальника ГУФСИН РФ по Челябинской области ФИО7 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ареста проживал по адресу: <адрес>, ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ октябрьским районным судом Челябинской области по пДД.ММ.ГГГГ УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО8 прибыл в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по Новосибирской области на основании приказа Минюста России от 26 января 2018 года 317 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Супруга осужденного ФИО8 – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУФСИН России по Челябинской области с заявлением о принятии решения о направлении ее супруга для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-18 г. Магнитогорска в ФКУ ИК-2 г. Челябинск.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№ административному истцу был дан ответ, об отсутствии оснований для перевода осужденного ФИО8 из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области в другое исправительное учреждение.

Направление осужденных к месту отбывания наказания осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч.2 ст. 73 УИК РФ).

В силу ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводы из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Согласно п. 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Как указано в п. 11 Порядка основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а так же иные исключительные обстоятельства.

В ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области информации о наличии угроз жизни и здоровью осужденному ФИО8, не поступало, за время отбывания в ФКУ ИК-18 осужденный ФИО8 с заявлениями о предоставлении ему безопасного места не обращался в связи с чем, оснований для перевода осужденного ФИО8, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ не имеется.

В силу ч.2.1 ст. 73 УИК РФ по письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области и ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области – исправительные учреждения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации – Челябинская область.

Действующее законодательство РФ не предусматривает произвольного определения места отбывания осужденным наказания исходя из предпочтений самого осужденного либо членов его семьи, кроме того, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо в следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть первая статьи 73 и часть первая статьи 81 УИК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме, в том числе требований признании незаконным бездействия ГУФСИН по Челябинской области, выразившееся в отказе в переводе ФИО8 в исправительное учреждение по месту проживания из ФКУ ИК №18 ГУФСИН России по Челябинской области г. Магнитогорска в ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Челябинской области г. Челябинска, возложении обязанности на ГУФСИН России по Челябинской области перевести ФИО8 для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК №18 ГУФСИН России по Челябинской области в ФКУ ИК №2 ГУФСИН по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № выдан отделом УФМС России по Челябинской области в Калининском районе города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ) к ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным бездействия ГУФСИН по Челябинской области, выразившееся в отказе в переводе ФИО8 в исправительное учреждение по месту проживания из ФКУ ИК №18 ГУФСИН России по Челябинской области г. Магнитогорска в ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Челябинской области г. Челябинска, возложении обязанности на ГУФСИН России по Челябинской области перевести ФИО8 для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК №18 ГУФСИН России по Челябинской области в ФКУ ИК №2 ГУФСИН по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2023 года