Решение по делу № 2-2-210/2022 от 03.06.2022 - об установлении факта постоянного проживания и признании права на единовременную выплату в связи с рождением второго ребенка.

УИД: 36RS0034-02-2022-000180-07

Дело № 2-2-210/2022

Строка № 2.096

Резолютивная часть решения суда оглашена 30.05.2022

Мотивированное решение составлено 03.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 30 мая 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца /ФИО4./

её представителя – адвоката Суханова Д.Е.,

представителя ответчика КУВО "УСЗН Ольховатского района" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО4./ к КУВО "УСЗН Ольховатского района" об установлении факта постоянного проживания и признании права на единовременную выплату в связи с рождением второго ребенка,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО4./. обратилась в суд с иском к КУВО "УСЗН Ольховатского района" об установлении факта постоянного проживания и признании права на единовременную выплату в связи с рождением второго ребенка, указывая, что в июне 2019 она переехала на постоянное место жительство в , однако по месту пребывания в зарегистрировалась только 21.01.2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок /ФИО1/ место рождения - .

ДД.ММ.ГГГГ истица /ФИО4./. (фамилия до заключения брака /И./) вступила в брак с /ФИО3/, после заключения брака ей присвоена фамилия /Ц./

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок /ФИО2/., место рождения - .

01.02.2022 /ФИО4./ обратилась в КУВО "УСЗН Ольховатского района" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям с рождением второго ребенка.

Однако в выплате указанной единовременной денежной выплате истице было отказано, в связи с тем, что у неё отсутствует документ, подтверждающий её постоянное проживание на территории Воронежской области не менее 1 года на момент рождения второго ребенка.

Истица считает, отказ КУВО "УСЗН Ольховатского района" незаконным, и просит суд установить факт постоянного проживания /ФИО4./ (фамилия до заключения брака – /И./), с июня 2019 года по настоящее время на территории Воронежской области. Признать за /ФИО4./. право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка, в соответствии с законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» и назначить указанную выплату.

В судебном заседании истица /ФИО4./ и её представитель – адвокат Суханов Д.Е. подтвердили факты, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика КУВО "УСЗН Ольховатского района" по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать /ФИО4./ в удовлетворении её исковых требований по изложенных в возражениях основаниям.

Определением Россошанского районного суда от 12.05.2022 к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент социальной защиты Воронежской области, который уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился. Направили в суд возражение, в котором просили отказать /ФИО4./ в части удовлетворения требований о признании права на единовременную денежную выплату, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента социальной защиты Воронежской области.

Свидетель /Свидетель 1/ суду пояснила, что она проживает недалеко от семьи /Ц./ и знает истицу. /ФИО4./ проживает по адресу вместе с бабушкой и дедушкой, свекровью, свекром, мужем, братом, и своими двумя детьми. /ФИО4./ вышла замуж и с 01.06.2019 проживает по указанному адресу, с этого времени она видит её постоянно, она никуда не уезжала.

Свидетель /Свидетель 2/ суду пояснила, что знает /ФИО4./ она проживает по вместе с свекровью и свекром, их родителями, мужем, братом мужа, и у неё самой две детей. 01.06.2019 она появилась в семье /Ц./ и постоянно проживает по указанному адресу с лета 2019 года. Свидетель знает, что /ФИО4./ ходит в школу, часто видит её с детьми. Она также знает, что /ФИО4./ приехала с Украины, сначала жила в Белгородской области, а потом вышла замуж в Воронежскую область.

Выслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, проверив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

По смыслу названного Закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 25.03.2022) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) (далее - Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ) установлен перечень специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий существования граждан РФ, проживающих на территории Воронежской области, нуждающихся в удовлетворении жизненных потребностей.

Главой 10.5 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ, устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01.12.2019 года.

Право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, не достигших возраста 28 лет на момент рождения второго ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, утвержден Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.12.2019 N 70/н "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка" (далее – Порядок)

Пунктом 2.2 Порядка, для назначения единовременной денежной выплаты граждане подают заявление с приложением следующих документов (их копий):

а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

б) документы, подтверждающие государственную регистрацию рождения детей;

в) документ, подтверждающий постоянное проживание женщины, родившей ребенка, на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, - при отсутствии этих сведений в документе, удостоверяющем личность.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ /ФИО4./ заключила брак с /ФИО3/, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – /Ц./, жене – /Ц./

Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ родился /ФИО1/ родителями указаны: отец – /ФИО3/, мать /И.Л.А./

Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ родилась /ФИО2/ родителями указаны: отец – /ФИО3/ мать – /ФИО4./

В связи с рождением второго ребенка, /ФИО4./. (фамилия до заключения брака /И./), обратилась в КУВО «УСЗН Ольховатского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, в виде Единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка.

Уведомлением от 04.02.2022 /ФИО4./ отказано в назначении Единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01.12.2019, в соответствии со ст. 43.22 Закона Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание /ФИО4./., родившей ребенка, на территории Воронежской области не менее 1 года на момент рождения второго ребенка.

Судом установлено, что согласно свидетельства №297 от 06.05.2020 о регистрации по месту жительства, /ФИО1/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , родившийся у отца - /ФИО3/ и матери - /И.Л.А./., зарегистрирован по месту жительства .

Согласно свидетельства №27 от 24.01.2022 о регистрации по месту жительства, /ФИО2/., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , родившейся у отца – /ФИО3/. и матери – /ФИО4./ зарегистрирована по месту жительства .

Из справки выданной МБОУ Заболотовская СОШ от 11.03.2022 №47, усматривается, что /ФИО4./., обучается в МБОУ Заболотовская СОШ с 20.09.2019 года (приказ №89-4 от 20.09.2019) по настоящее время. В 2021-2022 учебном году является обучающейся 8 А класса.

Кроме того, согласно справке ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области от 04.04.2022, /ФИО4./ (фамилия до заключения брака - /И./) была зарегистрирована по адресу: , по месту пребывания с 21.01.2020 по 25.12.2020, по месту жительства с 21.01.2021 по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что на момент рождения детей: /ФИО1/. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и /ФИО2/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица проживала на территории Воронежской области, и на момент рождения второго ребенка /ФИО2/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истца проживала более 1 (одного) года на территории Воронежской области.

Факт постоянного проживания истицы /ФИО4./ на территории Воронежской области, также подтверждается показаниями свидетелей, которые подтвердили, что она действительно с июня 2019 года проживает в семье /Ц./ воспитывает двоих детей.

Суд признаёт показания свидетелей достоверными, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела и показаниями истицы и её представителя, оснований не доверять данным показаниям у суда нет.

Установление решением суда факта проживания /ФИО4./ на территории Воронежской области явится одним из оснований для признания за ней права на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 25.03.2022) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008).

Руководствуясь ст.ст. 264, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление /ФИО4./ к КУВО "УСЗН Ольховатского района" об установлении факта постоянного проживания и признании права на единовременную выплату в связи с рождением второго ребенка - удовлетворить.

/ФИО4./ установить факт, имеющий юридическое значение – факт постоянного проживания /ФИО4./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , на территории Воронежской области Российской Федерации, по адресу: , с 01 июня 2019 года по настоящее время.

Признать за /ФИО4./ право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка – /ФИО2/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 25.03.2022) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008).

Решение суда является основанием для назначения КУВО "УСЗН Ольховатского района" указанной выплаты /ФИО4./.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.