Дело № 64RS0027-01-2023-000472-32
Производство № 2а-416/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года город Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.,
при помощнике судьи Горшениной А.А.,
с участием представителя административного истца – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Шаломенцевой М.А., действующей на основании доверенности от 03.04.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Петровский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее также – Управление Роскомнадзора по Саратовской области), о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования обосновывает тем, что в рамках проведенной проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационнойсетиИнтернетнаWEB-сайтах:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/, содержится информация о продаже запрещённых орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к сайтам не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь. Информация, содержащаяся на указанных сайтах, может мотивировать пользователей Интернет-ресурса на совершение неправомерных действий по приобретению и использованию запрещённых орудий вылова водных биологических ресурсов. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защитеинформации» предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанные адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ссылаясь на изложенное, а также на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации», прокурор просит судпризнатьинформацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерациизапрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Шаломенцева М.А., действующая на основании доверенности от 03.04.2023 года, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В ходатайстве от 27.06.2023 года и.о. руководителя управления ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.
Cудом установлено, что 29.05.2023 года помощником Петровского межрайонного прокурора Саратовской области проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих действующее законодательство.
В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницахИнтернет-сайтов:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/, размещена информация о продаже запрещённых орудий вылова водных биологических ресурсов и способах их применения.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
При этом в Правилах рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620), Правилах рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347), Правилах рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1), Правилах рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) и Правилах рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утверждены Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695) содержится прямой запрет на применение капканов для вылова водных биологических ресурсов.
Информация, размещенная на страницах вышеуказанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, может мотивировать пользователей сети Интернет на совершение неправомерных действий по приобретению и использованию запрещённых орудий вылова водных биологических ресурсов.
Целью предъявления административного иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайтов и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент рассмотрения дела доступ к информациина сайтах:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/, является свободным, данные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»поадресам:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/,
информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоссийскойФедерациидлявключениясайтовпо адресам:
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://russkaja-ohota.ru/product/kapkan-na-shchuku/
https://www.fes-shop.ru/catalogue/ryibalka/21431/
https://neva-fishing.ru/kapkan-chuchii-akara-odinarnyi.html
https://troffish.ru/rybalka/zimnyaya-rybalka/kapkan-na-schuku-dvoynoy/
https://xn----itbjzfhie.xn--plai/catalog/aksessuary_zim/kapkan_shchuchiy_dvoynoy_nerzhaveyushchaya_stal_pr_vo_rossiya/,
вЕдиныйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети «Интернет»исетевыхадресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023 года.
Председательствующий А.А. Подмогильный