Дело № 2-378/2026 (2-3600/2025)

УИД № 50RS0053-01-2025-005362-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нагайцевой С.А.,

при помощнике судьи Мещеряковой Ю.С.,

с участием помощника прокурора г. Электростали Московской области Кириллова Д.А., представителя ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2026 по исковому заявлению прокурора г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании совершить действия,

установил:

19.12.2025 в суд поступило вышеуказанное исковое заявление.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Электростали Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о кадастровом учете в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Администрации г.о. Электросталь Московской области. В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией г.о. Электросталь утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе, жилые и нежилые помещения. Между тем, указанные объекты не поставлены на кадастровый учет и не осуществлены иные регистрационные действия, предусмотренные действующим законодательством. Жилое помещение № (квартира), расположено по <адрес>, и имеет следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, общая площадь – ? кв.м.

Прокуратурой города по факту нарушения закона о кадастровом учете в адрес и.о. председателя Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь внесено представление от <дата> № 7-01-2023, которое рассмотрено, удовлетворено, однако не исполнено, нарушения закона не устранены. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты, расположенные в границах г.о. Электросталь, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за состоянием объектов и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния объектов установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение права и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц). Прокурор просит суд обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрацию г.о. Электросталь Московской области в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – жилого помещения № (квартира), расположено по <адрес> и имеет следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, общая площадь – ? кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Кириллов Д.А. исковые требования поддержал, вышеуказанные обстоятельства подтвердил, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что мероприятия по постановке на кадастровый учет объектов недвижимого имущества, регистрация права муниципальной собственности проводятся на постоянной основе в пределах выделенного финансирования. Однако спорное жилое помещение не состоит на кадастровом учете, право собственности на него в установленном законом порядке не оформлено.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что мероприятия по постановке на кадастровый учет объектов недвижимого имущества, регистрация права муниципальной собственности проводятся на постоянной основе в пределах выделенного финансирования. Однако спорное жилое помещение не состоит на кадастровом учете, право собственности на него в установленном законом порядке не оформлено.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 16 ч. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Так, Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.10.2023 № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которого реестр состоит из 3 разделов. В разделе 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, что предполагает и регистрацию права, законодательное закрепление необходимости которой является признанием публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу.

Бездействие муниципального образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно представленным в материалы дела документам прокуратурой г. Электростали <дата> по факту нарушения закона о кадастровом учете в адрес и.о. председателя Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь внесено представление № 7-01-2023, которое рассмотрено, удовлетворено, однако не исполнено, нарушения закона не устранены.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты, расположенные в границах г.о. Электросталь Московской области, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за состоянием объектов, что ведет к приведению объекта в надлежащее состояние, в связи с чем бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, также создает препятствие к применению мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния объектов установленным правилам и стандартам.

Учитывая вышеизложенные нормы права, нормы локальных актов, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Электростали Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Электростали Московской области удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрацию г.о. Электросталь Московской области в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – жилого помещения № (квартира), расположено по <адрес>, и имеет следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, общая площадь – ? кв.м.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Нагайцева

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2026.

Судья С.А. Нагайцева