23RS0041-01-2023-011661-19 Дело № 2а-12585/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бубновой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,
с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения.
Свои требования административный истец основывает на том, что призывной комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодара было принято решение о призыве на военную службу.
22.05.2023 г. административным истцом подано заявление на выдачу выписки из протокола заседания призывной комиссии. 08.06.2023 г. административный истец подал жалобу о несогласии с решением призывной комиссии в военный комиссариат Краснодарского края, ответа получено не было.
Призывной комиссией надлежащим образом не учтены жалобы административного истца на состояние здоровья вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
Между тем, административный истец имеет следующие жалобы: легкие нарушения бронхиальной проходимости. Проба с бронхолитиком положительно.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще уведомлен.
Представитель административного ответчика по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представила письменные возражения на административный иск.
Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения лиц по делу, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Ф3 № 53), а также пп. «б», «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.
Решением призывной комиссии Краснодарского края (протокол №60 от 23.05.2023) административный истец признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяются Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Ф3 № 53) установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.
Согласно подп. «а» п. 1 cт. 23 ФЗ № 53 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с положением ст. 5.1 ФЗ № 53, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А- годен к военной службе;
Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В- ограничено годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Кроме того, категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентируются ч. 3 ст. 5.1 ФЗ № 53 и установлен п. 18 Положения № 565.
Таким образом, правовых оснований для изменения категории годности «Б-3» ФИО1 не имеется.
Согласно подп. «б», «в» п. 3 Положения № 565 Военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Результатом медицинского освидетельствования на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53 является заключение о годности гражданина к военной службе.
И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с п. 1 ст. 28 Ф3 № 53 призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.
Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-3». Это означает следующее, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.
Согласно п. 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3,4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Поэтому в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили № 3, что означает предназначение административного истца в таких родах войск и воинских частях как - «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов».
Иных требований и оценок к здоровью административного истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.
Таким образом, 23.05.2023 г. призывной комиссией Западного и Прикубанского округов г. Краснодара с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) правомерно, а требования административного истца ФИО1 являются необоснованными и незаконными.
Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Кроме того, решение призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара от 23.05.2023 года о присвоении ФИО1 категории «Б» и призыве на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока весеннего призыва 2023 года, не повлекло для него никаких правовых последствий.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.
Решение суда составлено в окончательной форме 12 октября 2023 года.
Председательствующий: