Решение по делу № 2-141/2023 от 06.02.2023

УИД - 31RS0004-01-2022-002685-77 2-141/2023 (2-1476/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гридневой Е.В.,

с участием истца – представителя администрации Валуйского городского округа по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4 (до брака Ситниковой) О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Валуйского городского округа к ФИО4 (до брака Ситниковой) Ольге Борисовне об освобождении земельного участка от металлического гаража и приведении земельного участка в первоначальное положение,

установил:

Администрация Валуйского городского округа осуществляет отдельное государственное полномочие по распоряжению земельными участками, расположенными на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции. В кадастровом квартале 31:27:0509005, по адресу: <...> в районе д. 1 «Г», ФИО5 размещен без каких-либо разрешительных документов, металлический гараж. Ответчику 30.09.2022 г. направлено досудебное требование об освобождении самовольно занятой территории, путем демонтажа металлического гаража. Уточнив исковые требования, представитель истца просит обязать ФИО5 освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 17 кв.м. в кадастровом квартале 31:27:0509005 в координатах узловых и поворотных точек границ, занимаемых объектом некапитального строительства - металлическим сооружением (гараж) путем демонтажа металлического сооружения в следующих координатах:

№ п/п

Координаты

Обозначение границы

Горизонтальное

Проложение(S), м

от т.

до т.

347970.11

2224952.85

5,67

347966.66

2224957.35

3,09

347964.20

2224955.48

5,69

347967.68

2224950.97

3,07

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик иск признала, пояснив, что указанный истцом гараж принадлежит ей, использует она его для хранения личных вещей. Документов разрешающих размещение гаража на земельном участке у нее нет. Также пояснила, что она изменила фамилию ФИО5 на ФИО4 при регистрации брака, в подтверждении чего предоставила свидетельство о заключении брака.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу нарушения права.

По правилам статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, защита прав владельца, не являющегося собственником Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

Из материалов дела следует, что истец – администрация Валуйского городского округа осуществляет отдельные государственные полномочия в пределах своей компетенции по распоряжению земельными участками, расположенными на территории муниципального образования – Валуйский городской округ, государственная собственность на которые не разграничена.

Весной 2022 г. от жителей многоквартирного дома по адресу: <...> «г», в администрацию Валуйского городского округа поступила информация о размещении на придомовой территории многоквартирного дома металлических гаражей (л.д. 58).

16.01.2023 г. комиссией администрации в присутствии представителя собственников помещений в многоквартирном доме (старшего по дому) - ФИО1 обследована придомовая территория многоквартирного дома по адресу: <...> «г» (л.д. 37-43). В ходе обследования установлено, что на обследуемой территории размещены металлические гаражи, в том числе спорный гараж. Земельные участки под ними не сформированы, самовольно занятые сооружением земли, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель истца утверждает, что ответчиком, принадлежащий ей гараж размещён без установленных законом оснований, иными правовыми актами или сделкой. У истца отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие наличие разрешения на размещение гаража, а также об отводе земельного участка под его размещение.

С целью установления индивидуальных характеристик сооружения, а также с целью установления точного местоположения сооружения, по заказу администрации Валуйского городского округа изготовлено заключение от 12.01.2023 г. подготовленное кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат от 24.11.2010 года №31-10-10). По результатам обследования территории кадастрового квартала 31:27:0509005 по ул. ФИО6 в городе Валуйки, в районе многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, размещено нежилое сооружение, которое является объектом некапитального строительства и представляет собой некапитальное сооружение, стены, крыша, двери которого выполнены из металла, оконные проёмы отсутствуют. Площадь сооружения 17 кв.м., по внешнему обмеру: 5,69 м х 3,09 м. Также кадастровым инженером установлено, что сооружение не имеет прочной связи с землёй и его конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружения. Признаки объекта капитального строительства отсутствуют. Кроме того, установлены узловые и поворотные точки контуров сооружения. При сопоставлении характерных точек описания местоположений на кадастровом плане территории, установлено, что узловые и поворотные точки контура обследуемого объекта и узловые и поворотные точки границы земельного участка с кадастровым номером 31:27:0509005:43 не пересекаются (л.д. 41-44).

Согласно выписке из Информационной системы градостроительной деятельности (копия прилагается), занятые металлическим гаражом земли, расположены в территориальной зоне Ж-3 - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами, при этом, вид разрешённого использования «хранение автотранспорта (2.7.1.» отнесён к условно разрешённым видам использования земельного участка и для такого вида использования необходимо получение разрешения (ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ), предоставляемого уполномоченным органом местного самоуправления и только по результатам публичных слушаний, проводимых в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен проект решения о предоставлении разрешения на использование условно разрешённого вида использования земельного участка.

Территория, площадью 17 кв.м., в том числе в пределах которой размещена часть гаража, принадлежащего ответчику, используется неограниченным кругом лиц для прохода к размещённой во дворах многоквартирных домов, детской площадке, то есть является территорией общего пользования, в соответствии со статьёй 262 ГК РФ, согласно которой, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

30.09.2022 г. истцом в адрес ответчика направлено требование об освобождении земель от металлического гаража, которое получено адресатом 18.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30999676112722 (л.д. 6,7). На момент рассмотрения дела направленное в адрес ответчика требование об освобождении земель, не исполнено.

Таким образом, ответчиком нарушено право органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленное федеральным законом.

В совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный металлический гараж принадлежащий ответчику расположен без соответствующего разрешения на его установку, в связи с чем, направленное в его адрес требование истца об освобождении земельного участка от гаража и приведении территории на которой он расположен в первоначальное состояние, основано на законных оснований и не исполнено ответчиком.

Неисполнение ответчиком законного требования истца влечет нарушение его права, предусмотренного ст.ст. 304,305 ГК РФ, на осуществление полномочий по распоряжению землями на территории муниципального образования – Валуйский городской округ, а именно на части земельного участка, занимаемого спорным нестационарным торговым объектом.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2).

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, должно быть достигнуто посредством обязания ответчика освободить земельный участок путем демонтажа, расположенного на нем сооружения (металлического гаража) в установленных истцом координатах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Валуйского городского округа к ФИО4 (до брака Ситниковой) Ольге Борисовне об освобождении земельного участка от металлического гаража и приведении земельного участка в первоначальное положение, удовлетворить.

Обязать ФИО4 (до брака ФИО5) Ольгу Борисовну (паспорт <...>) освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 17 кв.м., в кадастровом квартале 31:27:0509005, в координатах узловых и поворотных точек границ, занимаемых объектом некапитального строительства - металлическим сооружением (гараж) путем демонтажа металлического сооружения в следующих координатах: