Дело №02-3572/2025
УИД: 77RS0002-02-2025-004116-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 28.04.2025 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,
установил:
истец Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств гранта в форме субсидии в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом агентства от 10.07.2019 г. № 23 "Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) и среди физических лиц в 2019" фио признана победителем конкурса. 09.10.2019 между победителем и агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году № 1076ф. Согласно пунктам 1.1,.1.2, 2.1 соглашения победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта «От правил к праву» в размере сумма При этом победитель обязуется в срок до 25.12.2019 обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и агентством в соответствии с п.4.1.4 соглашения. Значения результатов предоставления гранта установлены в приложении N1 к соглашению. Платежным поручением от 11.11.2019 №112277 победителю перечислен грант в размере сумма на его счет, указанный в соглашении. Пунктом 4.5.6 соглашения предусмотрено, что победитель обязуется в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставить агентству отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, иные отчеты. Однако в нарушение условий соглашения, отчет ответчиком в установленные сроки не был представлен. 02.12.2020 истцом в адрес победителя направлена претензия о необходимости предоставления отчета, которая оставлена ответчиком без внимания. 02.04.2022 ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, однако до настоящего времени ответчиком возврат гранта в федеральный бюджет не осуществлен.
Представитель истца фио в судебное заседание явилась, поддержала требования в полном объеме.
Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о пропуске срока исковой давности.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено, что Федеральным агентством по делам молодежи 10.07.2019 принят приказ № 23 "Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) и среди физических лиц в 2019".
Согласно указанному приказу фио признана победителем конкурса.
09.10.2019 между победителем и агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году № 1076ф.
В соответствии с п. 1.1 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2019 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в целях реализации образовательного проекта «От правил к праву».
Согласно п. 2.1 соглашения грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджета Российской Федерации на цель, указанную в разделе I соглашения, в размере сумма
В соответствии с п. 4.1.1 соглашения Росмолодежь обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом III соглашения. Пунктом 3.2 соглашения предусмотрено, что перечисление гранта осуществляется единовременно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет получателя.
Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и перечислил ответчику грант в размере сумма, что подтверждается платежным поручением от 11.11.2019 №112277.
В соответствии с п. 4.1.5 соглашения Росмолодежь обязуется осуществлять оценку достижения получателем показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных правилами предоставления гранта или агентством в соответствии с п. 4.1.4 соглашения на основании отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта, составленных по форме согласно разделу 2 приложения N4 к соглашению, представленного в соответствии с п. 4.5.6.2 соглашения.
Пунктом 4.5.6.2 соглашения предусмотрено, что получатель гранта обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным годом.
В соответствии с п. 4.1.6 соглашения Росмолодежь обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложению N4 к соглашению, представленного в соответствии с п. 4.5.6.1 соглашения, иных отчетов по форме согласно приложению N 4 к соглашению, предоставляемых в соответствии с п. 4.5.6.3 соглашения.
Согласно п. 4.5.6.1 соглашения ответчик обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.
Пунктом 4.5.6.3 соглашения предусмотрено, что ответчик обязуется предоставить иные отчеты не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за отчетным месяцем:
- аналитическая часть отчета о реализации проекта победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов;
- отчет о выполнении календарного плана;
- отчет о выходе материалов в СМИ.
Пунктом 4.5.8.2 соглашения установлено, что при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта получатель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в требовании Росмолодежь.
02.12.2020 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости предоставления в адрес Росмолодежь отчетной документации. Указанная претензия ответчиком оставлена без внимания.
02.04.2022 Федеральное агентство по делам молодежи направило в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Однако ответчиком данное требование не удовлетворено - грант истцу не возвращен.
Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик, в нарушение условий соглашения, не предоставил в установленный срок надлежащим образом составленный отчет, не предоставил запрашиваемые истцом документы, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая в удовлетворении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Продолжительность общего срока исковой давности согласно пунктам 1 и 2 статьи 196 Гражданского кодекса составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, однако срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, в абзаце втором пункта 2 данной статьи предусмотрено, что срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
Как следует из приведенных норм, установление срока исковой давности обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, имея в виду, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный срок, а должник вправе знать, как долго он будет отвечать перед кредитором, в том числе, обеспечивая сохранность необходимых доказательств.
Поскольку срок исковой давности установлен для судебной защиты права лица, то по общему правилу этот срок начинает исчисляться не ранее того момента, когда соответствующее право объективно было нарушено. При исчислении трехлетнего срока исковой давности также учитывается, знал или должен был знать истец о допущенном нарушении, то есть возможность его субъективного знания о фактах, порождающих требование к ответчику.
Кредитор в обязательстве с определённым сроком исполнения должен знать о том, что его право нарушено после окончания срока исполнения, если должник не предложит ему исполнение обязательства в этот срок. Соответственно, если право кредитора возникло из обязательства с определенным сроком исполнения (пункт 1 статьи 314 ГК РФ), то начало течения срока исковой давности устанавливается с даты нарушения срока исполнения обязательства.
В случае, когда срок исполнения не определен или определен моментом востребования (пункт 2 статьи 314 ГК РФ), нарушение права кредитора, со знанием о котором закон по общему правилу связывает начало течения исковой давности, не может произойти до предъявления кредитором требования к должнику об исполнении, так как до этого момента должник не может считаться нарушившим обязательство. В упомянутом случае течение срока исковой давности не может быть начато ранее предъявления соответствующего требования должнику со стороны кредитора.
Право заказчика на возврат ранее перечисленной подрядчику предварительной оплаты полностью или в соответствующей части (неотработанный аванс) вытекает из недопустимости нарушения эквивалентности встречных предоставлений при определении имущественных последствий расторжения договора (абзац второй пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса и пункт 5 постановления Пленума N 35).
Принимая во внимание изложенное, отказ от исполнения договора, заявленный на законном основании во внесудебном порядке одной из сторон, следует рассматривать в качестве способа востребования неотработанного аванса. Соответственно, трехлетний срок исковой давности по иску о возврате неотработанного аванса должен исчисляться по правилам абзаца второго пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса и составляет три года после расторжения договора.
Момент перечисления предварительной оплаты, а равно установленный договором срок выполнения работ не имеют определяющего значения при исчислении срока исковой давности, поскольку в ситуации, когда договором не предусмотрено прекращение обязательств по окончании срока его действия и ни одна из сторон не заявляет о расторжении договора, предполагается сохранение интереса обеих сторон в исполнении сделки, в том числе в выполнении работ за счет полученного аванса.
Срок исковой давности не истек, поскольку право оставить за собой грант прекратилось и возникла обязанность возвратить его после прекращения обязательства по исполнению гранта, с момента неисполнения условий предоставления гранта.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.
Согласно ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Пунктом 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 N 1120, в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств в размере сумма законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ИНН: <***>) грант в форме субсидии в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Судья В.С. Загурский
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025