РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 18 августа 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Черемхово Кулакова А.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-1248/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 об установлении административного надзора

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 10.01.2019 из ФКУ ОИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.12.2018 освобождена ФИО2, которая была осуждена 26.03.2015 Усольским городским судом Иркутской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы 10.01.2019, в связи с чем, в силу ст.86 УК РФ в настоящее время у нее судимость не погашена, в установленном порядке не снята. Срок условно-досрочного освобождения истек 06.03.2020. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения ФИО2 в течение одного года дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 11.04.2022 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, а также 11.04.2022 была привлечена по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Поскольку в течение одного года ФИО2 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее необходимо установить административный надзор.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 1 год, а также установить в отношении нее следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «город Черемхово» Иркутской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно указал, что ФИО2 детей не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, копию административного искового заявления получила.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, обязательность явки административного ответчика судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Кулакова А.В., полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 настоящего закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена приговором Усольского городского суда Иркутской области от 26.03.2015 по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденная ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области с 18.03.2015 по 10.01.2019, откуда была освобождена условно-досрочно, что подтверждается справкой исправительного учреждения № 078451.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 20.12.2018 осужденная ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 16 дней с возложением определенных обязанностей.

Согласно представленной информации, срок условно-досрочного освобождения истек 06.03.2020.

Из материалов дела следует, что имея непогашенную судимость за вышеуказанные преступления, ФИО2 совершила административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением врио начальника полиции ЛО МВД России на ст.Иркутск-пассажирский от 11.04.2022 ФИО2 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 07.06.2022.

Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от 11.04.2022 ФИО2 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как состоящая на учете в ОВД по категории «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор», привлекавшаяся к административной и уголовной ответственности, поддерживающая связь с лицами, склонными к совершению преступлений, злоупотребляющая спиртными напитками.

ФИО2 была осуждена к лишению свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы по ч.4 ст.111 УК РФ, что является особо тяжким преступлением.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость у ФИО2 в настоящее время не погашена.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившей в течение года 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, в отношении нее необходимо установить административный надзор.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, в отношении ФИО2 срок административного надзора должен исчисляться со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, учитывая характеристику осужденной, суд полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и об установлении ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Черемхово» Иркутской области, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера совершенных ФИО2 правонарушений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в .

Таким образом, осуществление административного надзора необходимо поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО2, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: , административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «город Черемхово» Иркутской области.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2022.