Дело № 2-2340/2025

УИД 21RS0023-01-2025-003921-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Сидоровой И.Н., при помощнике судьи Яковлевой А.В., с участием прокурора Мадюшкина А.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконной деятельности и запрете использования помещения для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконной деятельности и запрете использования помещения для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, запрете собственникам помещения предоставлять нежилое помещение в пользование другим лицам для осуществления деятельности предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, указав в обоснование требований, что по результатам анализа соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства при размещении предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, зрелищные учреждения, музыкальные школы, а также казино, установлено, что в подвале многоквартирного жилого адрес (с кадастровым номером -----) - в помещении ----- размещена студия звукозаписи «------», деятельность в которой осуществляет самозанятый ФИО2 Вывеска с указанием режима работы отсутствует, в помещении размещены гитары, колонки, пюпитр, комплект звукозаписывающего оборудования: компьютер, клавиатура, компьютерная мышь, синтезатор. В сети интернет, на странице социальной сети «В Контакте» студии звукозаписи «------» предлагаются услуги по записи голоса, занятия на гитаре, песня в подарок, песня под ключ с указанием цены. Тем самым, фактически самозанятый ФИО2 осуществляет деятельность, относящуюся к предприятию, функционирующему с музыкальным сопровождением. Собственники нежилого помещения ----- в указанном многоквартирном доме - ФИО4 и ФИО3

Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указывает, что пользование нежилым помещением, находящимся в многоквартирном жилом доме, даже при условии допуска ведения в таком помещении хозяйственной деятельности, должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, установленных законами и иными правовыми актами. ФИО2 нарушаются права граждан, в том числе, жильцов многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку допускаются нарушения требований законодательства. Конституционное право граждан на отдых, жилище и благоприятную среду обитания является неотчуждаемым и непосредственно действующим.

На основании изложенного, просит признать незаконной деятельность ФИО2 по функционированию предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» в нежилом помещении ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес; запретить ФИО2 использование нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------»; запретить собственникам помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес - ФИО3, ФИО4 представлять нежилое помещение ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес пользование другим лицам для осуществления деятельности предприятия, работающего с музыкальным сопровождением.

Определением суда от 04 декабря 2025 года принят отказ прокурора от иска в части требования о запрете собственникам помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес - ФИО3, ФИО4 представлять нежилое помещение ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес пользование другим лицам для осуществления деятельности предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, и производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в части заявленных требований о признании незаконной деятельности ФИО2 по функционированию предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» в нежилом помещении ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес возложении на ФИО2 запрета по использованию нежилого помещения ----- в указанном многоквартирном доме для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------», требования в части возложении запрета ФИО2 использования нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» - просил признать исполненными на момент рассмотрения дела по существу и вынесения решения по делу в связи с тем, что музыкальное оборудование вывезено им из помещения, согласно акту осмотра от 27 ноября 2025 года нарушение закона, относящегося к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства при размещении предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, зрелищные учреждения, музыкальные школы, а также казино – устранено, на момент составления акта не выявлено. В части требования о запрете собственникам помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес - ФИО3, ФИО4 представлять данное нежилое помещение в пользование другим лицам для осуществления деятельности предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, заявил об отказе от иска, в связи с чем определением суда от 04 декабря 2025 года принят отказ прокурора от иска в указанной части и производство по делу в этой части прекращено.

Ответчик, представители третьих лиц, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, извещенные о месте и времени, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО2 обеспечил явку представителя ФИО1, которая в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований иска прокурора, указав, что ФИО2 является музыкантом-аранжировщиком, оказывает услуги музыкального инженера, в данном нежилом помещении ответчиком не осуществляется деятельность, связанная с функционированием предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, работа студии звукозаписи «------» (запись, мастеринг, саунд-дизайн) ведутся им с использованием компьютера, без музыкального сопровождения, это творческая мастерская, поскольку ФИО2 является музыкантом и выступает на концертных площадках, в клубах, гитары хранятся в указанном помещении; при этом отсутствуют жалобы со стороны жильцов дома; о проведении проверки прокуратурой он не был извещен. В настоящее время все музыкальное оборудование вывезено из помещения, о чем составлен акт с участием прокурора от 27 ноября 2025 года.

В ходе судебного разбирательства по делу, участвуя в судебных заседаниях, ответчик ФИО2 пояснил, что является звукоинженером, все работы (запись, сведение, саунд-дизайн, мастеринг звука) ведутся им в наушниках и с использованием цифровой компьютерной программы, весь звук идет в наушниках, для таких работ он не играет на музыкальных инструментах в помещении; для оказания услуг занятий на игре и вокалу он выезжает на дом к клиентам.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведен анализ соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства при размещении предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, зрелищные учреждения, музыкальные школы, а также казино, и установлено, что в подвале многоквартирного жилого адрес (с кадастровым номером -----) - в помещении ----- размещена студия звукозаписи «------», деятельность в которой осуществляет самозанятый ФИО2 Вывеска с указанием режима работы отсутствует. В помещении размещены гитары, колонки, пюпитр, комплект звукозаписывающего оборудования: компьютер, клавиатура, компьютерная мышь, синтезатор. В сети интернет, на странице социальной сети «В Контакте» студии звукозаписи «------» предлагаются услуги по записи голоса, занятия на гитаре, песня в подарок, песня под ключ с указанием цены. Тем самым, фактически самозанятый ФИО2 осуществляет деятельность, функционирующую с музыкальным сопровождением.

Сособственниками нежилого помещения ----- в указанном многоквартирном доме являются ФИО4 (------ доля в праве) и ФИО3 (------ доли в праве).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относятся, в том числе, жизнь и здоровье.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Вредное воздействие на человека – это воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Благоприятными условиями жизнедеятельности человека признается состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 8 и пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет обязанность граждан, а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (статьи 10 и 11).

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.12 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в том числе спортивных клубов и залов, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН 1.2.3685.

Пунктом 4.15 СП 54.13330.2022 предусмотрен запрет на размещение в жилом здании всех предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, в том числе дискотек, танцевальных студий, зрелищных учреждений, музыкальных школ, а также казино.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, многоквартирный жилой дом, в первую очередь, предназначен для целей, установленных законом – проживания граждан.

В соответствии с изложенными нормами в вышеуказанном помещении не может осуществляться деятельность по функционированию предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, для осуществления такой деятельности помещение не может быть предоставлено собственниками в пользование другим лицам, это противоречит обязательным требованиям по запрету размещения в многоквартирных жилых домах помещений для функционирования предприятий, работающих с музыкальным сопровождением.

Доводы стороны ответчика о том, что в указанном помещении не осуществляется деятельность с музыкальным сопровождением, опровергаются материалами проведенного прокурором анализа соблюдения указанных требований законодательства.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

При этом, запрет на использование нежилых помещений под размещение всех предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, не предполагает каких-либо дополнительных условий для запрета указанной деятельности, в том числе относительно определенного уровня шума, поскольку исходит из того факта, что деятельность любого предприятия, функционирующего с музыкальным сопровождением, отнесено к объектам, оказывающим вредное воздействие на человека и нарушающим санитарное благополучие проживающих в таком жилом доме лиц, их право на отдых и спокойную жизнь.

Нарушением признается противоправное поведение, то есть поведение, нарушающее правовые нормы, которое становится таковым при нарушении запретов или императивных правил закона.

Таким образом, наличие или отсутствие соответствующих жалоб от жильцов указанного многоквартирного дома, в котором вопреки императивному запрету функционирует предприятие, работающее с музыкальным сопровождением, правовое значение при разрешении такого дела по существу не имеет.

Основаны на ошибочном толковании норм права доводы представителя ответчика о нарушении положений статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) как основание для отказа в удовлетворении иска прокурора, выразившегося в неуведомлении о проведении какой-либо проверки и ее результатах, невручении решения о проведении проверки и неразъяснении ответчику прав при проведении такой проверки.

Исходя из положений части 1 статьи 1, части 2 статьи 15, статьи 18, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в правовом государстве вмешательство органов публичной власти в права частных лиц допускается в рамках реализации законных полномочий соответствующего органа и признается правомерным, если использование этих полномочий преследует публично значимые цели и не приводит к ограничению прав частного лица сверх меры, требуемой для достижения указанной цели (принцип соразмерности).

Исходя из положений Закона о прокуратуре, проведение проверки не является единственным возможным способом выполнения возложенных на органы прокуратуры функций в рамках надзора за исполнением законов. Информация и документы направляются органам прокуратуры как в рамках представления для осуществления возложенных на них функций, так и в рамках проверок.

При этом пунктом 2 статьи 21 Закона о прокуратуре предусмотрено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 года, принятие прокурором мер реагирования без проведения проверки, но при наличии поступившей в органы прокуратуры подтвержденной информации о фактах нарушения законодательства не является нарушением порядка производства по такому делу. В этой связи вынесение решения о проведении проверки, предусмотренного частью 3 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», равно как и доведение этого решения до сведения руководства общества (организации), не требуется.

Таким образом, принятие прокурором решения о проведении проверки не является обязательным при рассмотрении поступившего обращения и зависит от характера информации, изложенной в поступившем обращении.

Материалами дела подтверждено, что в форме, указанной в пунктах 3 - 15 статьи 21 Закона о прокуратуре, постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 2-П, проверка в отношении ответчика не организовывалась и не проводилась, решения прокурора о проведении проверки и уведомления об этом проверяемого лица не требовалось.

В рассматриваемом случае, в связи с поступившей информацией (в рамках рассмотрения обращения гражданина) у прокурора имелись основания для проведения осмотра нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес на предмет нарушений закона, требующих прокурорского реагирования. При этом характер выявленных прокурором в ходе осмотра нарушений, очевидность которых не вызывает сомнений, в сложившейся ситуации не требовал после выявления нарушений проводить проверку деятельности ответчика с предварительным уведомлением исключительно в целях подтверждения фактов, которые уже выявлены и нашли документальное подтверждение.

Согласно акту совместного осмотра от 27 ноября 2025 года, составленного с участием сторон, на момент рассмотрения спора судом музыкальное оборудование вывезено ответчиком из помещения, в ходе судебного разбирательства по делу нарушение закона, относящегося к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства при размещении предприятий, функционирующих с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, зрелищные учреждения, музыкальные школы, а также казино – устранено, на момент составления акта от 27 ноября 2025 года не выявлено.

Таким образом, требование о запрете ФИО2 использование нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес, для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» - деятельности, которая фактически прекращена, следует считать исполненным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконной деятельность ФИО2 (паспорт -----) по функционированию предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» в нежилом помещении ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Запретить ФИО2 (паспорт -----) использование нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------».

Решение суда в части запрета ФИО2 использование нежилого помещения ----- в многоквартирном доме по адресу: адрес для функционирования предприятия, работающего с музыкальным сопровождением, студии звукозаписи «------» - считать исполненным.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Сидорова

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025 года.