Дело № 2а-6059/2025

50RS0036-01-005884-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 год

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИЛАДЕЛЬФИЯ» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ФИЛАДЕЛЬФИЯ» обратилось в Пушкинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным совершением исполнительных действий по исполнительному производству сотрудниками подразделения;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении ответа на заявление в виде постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, обязать направить в адрес взыскателя информацию о принятых мерах в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> в отношении должника ФИО2.

В обоснование иска указано, что решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> взыскана задолженность с ФИО2 в пользу КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ С.» ООО по кредитному договору №К от <дата>. Определением от <дата> произведена замена взыскателя, ООО «УК ФИЛАДЕЛЬФИЯ» выдан дубликат исполнительного листа. Административным истцом <дата> в Пушкинское Р. ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия ФС № от <дата>. В связи с тем, что информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, <дата> в адрес ФИО1 ГУФССП России по <адрес> был направлен запрос о предоставлении информации о местонахождении исполнительного листа, который оставлен без ответа. <дата> в адрес ГУФССП России по <адрес> направлена жалоба, ответа на которую также не поступил, последовало обращение в суд с указанным иском.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель ФИО1 ГУФССП России по <адрес> А.Е.И., ГУФССП России по <адрес>.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> взыскана задолженность с ФИО2 в пользу КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ С.» ООО по кредитному договору №К от <дата>. Определением от <дата> произведена замена взыскателя, ООО «УК ФИЛАДЕЛЬФИЯ» выдан дубликат исполнительного листа. (л.д. 6-9, 13-17).

Административным истцом <дата> в Пушкинское Р. ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия ФС № от <дата>, которые бы получены <дата> (ШПИ №). (л.д. 10-12).

В связи с тем, что информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, <дата> в адрес ФИО1 ГУФССП России по <адрес> был направлен запрос о предоставлении информации о местонахождении исполнительного листа, который получен <дата> (ШПИ №), ответ до настоящего времени не получен (л.д. 18-19).

<дата> в адрес ГУФССП России по <адрес> направлена жалоба, которая получена <дата> (ШПИ №) (л.д. 20-21), ответ до настоящего времени не получен.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что на основании исполнительного листа серия ФС № от <дата> судебным приставом – исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> А.Е.И. <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИЛАДЕЛЬФИЯ» (л.д. 28-29), которое направлено в адрес административного истца посредством ЕПГУ <дата> и прочитано получателем <дата>.

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство действительно в установленные законом сроки ФИО1 ГУФССП по <адрес> возбуждено не было.

Исходя из вышеизложенного суд лишен возможности установить нарушение судебным приставом – исполнителем срока возбуждения исполнительного производства, предусмотренного ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как невозможно установить дату передачи ему исполнительного документа.

Согласно под. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При установленных выше фактических обстоятельств дела, оснований для удовлетворения административного иска в этой части, судом не установлено.

Разрешая требования о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Согласно п. 1.6. Приказа ФССП России от <дата> № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что именно в результате недостаточной организационной деятельности и контроля за деятельностью должностных лиц подразделения службы судебных приставов со стороны старшего судебного пристава ФИО1, что противоречит приведёН. правовым положениям, стало возможным длительное, в течение почти пяти месяцев невозбуждение исполнительного производства, что привело к нарушению прав административного истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 5 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» о том, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИЛАДЕЛЬФИЯ» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за полное исполнение судебных актов, что привело к нарушению прав административного истца.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: