РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2607/2023 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику в обоснование заявленных требований указав, что ей предоставлен в пользование земельный участок <№>, площадью 1 000 кв.м., в садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве дачного участка. Указанный земельный участок расположен в границах СНТ «Железнодорожник», массив <№>.

Истец указывает, что ранее спорный земельный участок был предоставлен ею отцу – ФИО, который в июне 2023 года вышел из членов садоводства в связи с передачей земельного участка истцу, о чем истцом также написано заявление о вступлении в члены в СНТ.

При обращении с соответствующим заявлением к ответчику о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, постановлением от 04 сентября 2023 года ответчиком было отказано в предварительном согласовании земельного участка, собственность на который не разграничена, в связи с тем, что согласно представленным документам, спорный земельный участок закреплен за иным лицом.

Истец указывает, что принятое ответчиком решение не соответствует действующему законодательству, поскольку по мнению истца, спорный земельный участок находится в границах 35 массива, земельный участок используется под садоводства, границы 35 массива СНТ согласованы с Департаментом капитального строительства архитекторы Администрации г. Новокуйбышевска, кроме того, план-схема территории товарищества сдана в установленные законом сроки.

С учетом вышеизложенного, истец просила суд признать за ней - ФИО3, <Дата> рождения право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, согласно координатам указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «Э.» от 15 августа 2023 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Отвечая на вопросы суда и представителя ответчика, представитель истца пояснила, что изначально на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада отцу истца – ФИО был предоставлен земельный участок 1 232 кв.м., однако фактически в настоящее время площадь земельного участка составляет 1 000 кв.м., поскольку 232 кв.м. – это территория непосредственно предоставляемая для разведения огорода. Представитель истца пояснила, что площадь в размере 200 кв.м. не всегда входила именно в состав земельного участка, в некоторых случаях указанная территория находилась в некотором удалении от основного земельного участка, предоставленного в пользовании. В настоящее время площадь земельного участка истца составляет 1 000 кв.м., что также подтверждается заключением кадастрового инженера. Отвечая на вопросы суда, представитель истца пояснила, что споров по границам со смежными землепользователями не имеется, спорный земельный участок к территории общего пользования не относится, каких-либо ограничений не имеет.

Представитель ответчика Администрации городского округа Новокуйбышевск ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, Управление Куйбышевской железной дороги, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица – председатель правления ТСН СНТ "Железнодорожник" ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда отзыв на исковое заявление, исходя из которого следует, что согласно решению <№> от 20 апреля 1950 года исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решено отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых. Председатель правления указывает, что ранее спорный земельный участок принадлежал отцу истца – ФИО, который в июне 2023 года исключен из членов СНТ «Железнодорожник», в связи с передаче земельного участка дочери – истцу ФИО3 Решением правления СНТ «Железнодорожник» от 17 июня 2023 года, ФИО3 включена в члены СНТ и за ней закрплен земельный участок по адресу: <Адрес>. С соседними землепользователями споры по границам отсутствуют, участок огорожен, к местам общего пользования не относится, находится в границах 35 массива. С учетом указанного, председатель правления полагала требования истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме (л.д. №57-58).

Третьи лица - ФИО7 (собственник смежного земельного участка <№>), ФИО8 (собственник смежного земельного участка <№>) в судебное заседание не явились, представили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просили суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в отзыве указал, что не возражает против удовлетворения требований ФИО3 Указал также, что ранее спорный земельный участок принадлежал отцу истца, на участке имеются садовые строения, насаждения, кустарники, земельный участок истец использует по назначению. Спор по границам земельного участка между истцом и третьим лицом отсутствует. Какие-либо претензии у третьего лица к истцу отсутствуют.

Третье лицо ФИО8 в отзыве указал, что не возражает против удовлетворения требований ФИО3 Указал также, что ранее спорный земельный участок принадлежал отцу истца, на участке имеются садовые строения, насаждения, кустарники, земельный участок истец использует по назначению. Спор по границам земельного участка между истцом и третьим лицом отсутствует. Какие-либо претензии у третьего лица к истцу отсутствуют.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 1 и части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 абзаца 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Разрешая вопрос о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что договором от <Дата> на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделении я железной дороги г. Самара Садоводческого товарищества в лице председателя СТ «Железнодорожник» ФИО1, действующего на основании устава с одной стороны и ФИО с другой стороны заключен договор на предоставление земельного участка в полосе отвода железной дороги под разведение сада площадью 1 232 кв.м., находящийся в массиве <№> остановка Липяги, по плану <№> для разведения плодовоягодных насаждений, используя свой личный труд и труд членов своей семьи, при этом в пунктом 3 указанного договора установлено, что за оставившему работу в следствии инвалидности или перехода на пенсию, а также за семьями лиц призванных на службу в армию, поступивших в учебное заведение сохраняется право пользование отведенными под сад участками (л.д. №12).

Их представленных документов, а именно выписки из протокола членов правления СТ «Железнодорожник» от 09 ноября 2023 года следует, что ФИО исключен из членов садоводства, и в указанный же день ФИО3 принята в члены садоводства и за ней закреплен земельный участок <№> в массиве <№> ж/д пл. Липяги (л.д. №59).

Из заключения правления СНТ от 21 августа 2023 года установлено также, что ФИО3 является членом ТСН СНТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу, также из указанного заключения следует, что истец является членом СНТ с 05 августа 2023 года на основании решения правления от 05 августа 2023 года <№> (л.д. №60). Вышеизложенное также находит свое подтверждение в справки от 21 августа 2023 года (л.д. №62).

При рассмотрении заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №137-ФЗ) до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 указанной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственному власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на, кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск от 04 сентября 2023 года №2176 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена следует, что основанием для отказа послужили следующие обстоятельства: подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, а именно: предоставленная схема расположения земельного участка не соответствует требованиям пункта 4 приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположениями земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы расположениям земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе; на схеме отсутствует картографическая основа (не отражены сведения о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, названия улиц). Также указано, что на схеме в условных обозначениях не отражены сведения о зонах с особыми условиями использования территории: охранная зона транспорта, не соблюдены условиям статьи 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года №94-ГД «О земле», а именно, согласно документу, устанавливающему распределение земельных участков в СНТ «Железнодорожник», подготовленного в соответствии с утвержденным план-схемой территории садоводческого некоммерческого объединения, земельный участок <№> в массиве <№> закреплен за иным лицом.

Судом при рассмотрении заявленных требований не установлено оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку действительно изначально земельный участок был предоставлен в собственность ФИО, который в последующем вышел из членов СНТ, что указано судом ранее. В настоящее время право пользования земельным участком предоставлено истцу, которая является членом СНТ, что также подтверждается ранее исследованными судом доказательствами.

Судом установлено, что ФИО надлежащим образом исполнял, а ФИО3 надлежащим образом исполняет обязанности членов СНТ, указанное подтверждается квитанциями об оплате членских и целевых взносов (л.д. №20-22), а также позицией представителя третьего лица – председателя правления СНТ «Железнодорожник», изложенной в отзыве на иск об отсутствии у истца задолженности по членским и целевым взносам (л.д. №57-58).

Следует также отметить, согласно плану границы СНТ, утвержденному в том числе и департаментом капитального строительства и архитектуры администрации города, испрашиваемый ФИО3 участок находится в массиве <№> (топографический план земельного участка приобщен к материалам дела в ходе судебного заседания 25 декабря 2023 года).

Кроме того, из Постановления Совета министров СССР от 24 февраля 1949 года №807 следует, что на Советы министров республик, край(обл)исполкомов и горисполкомов указанным постановлением возложена обязанность по выявлению и отведению до 01 апреля 1949 года под огороды рабочих и служащих свободных земель городов, поселков, госземфондов, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободных земель предприятий, учреждений и организаций (л.д. №29-30).

В последующем, во исполнении указанного постановления решением <№> отведено под разведение садов рабочим и служащим ж.д. им. В.В. Куйбышева территории бывших свалок, ныне закрытых, с отсутствием возможности использования под другие цели и расположенные к юугу существующего кладбища, на общей площади до 30 Га. (л.д. №31).

Решением от 20.10.1949 г. <№> Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли, площадью 276,64 га, под расширение полосы отвода (отчуждения) железной дороги (л.д. №32).

Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава 05.08.1959г., решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся <№> (л.д. №33-34, №35-36 – устав от 1959 года), что в свою очередь соответствует положениям статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Таким образом, изначально Управлению Куйбышевской железной дороги были выделены земельные участки, а впоследствии для организации коллективного сада на земельных участках, представляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге было образовано Садовое товарищество "Железнодорожник", зарегистрированное в соответствии с действующим на том момент законодательством.

Позицию ответчика, изложенную в постановлении от 04 сентября 2023 года в части предоставления схемы расположения земельного участка не соответствующей требованиям пункта 4 приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года суд признает не состоятельной, поскольку изначально истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и в утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом, как следует из положений части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

В силу положений части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости, категория земель к которой отнесен земельный участок, вид разрешенного использования, адрес объекта.

Таким образом, для признания участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Исходя из схемы расположениям земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>, распложенного по адресу: <Адрес> следует, что спорный земельный участок расположен на границе с земельными участками <№> а также <№> (л.д. №23 – схема расположения земельного участка, подготовленная ООО «Э.» от 15 августа 2023 года).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Э.» ФИО2 установлено, что земельный участок истца входит в границы земельного участка СНТ «Железнодорожник» общей площадью 81 964 кв.м., спорный земельный участок не пересекает границы земельного участка с кадастровым <№>, то есть находится вне полосы отвода ФИО9 дороги, кроме того, границы смежных участков спорный участок также не пересекает. Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что местоположение границ спорного земельного участка согласовано со смежными землепользователями. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок <№> индивидуализирован, имеет местонахождение, площадь и границы участка.

Вышеуказанное также находит свое подтверждение и в экспертном заключении от 27 июня 2023 года ППК «Роскадастр» из которого следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. №27).

В части доводов о том, что земельный участок <№> в массиве <№> закреплен за иным лицом следует отметить, что изначально по договору от 2003 года (л.д. №12) указанный участок передан в пользовании ФИО, однако в последующем, как указывалось ранее, передан в пользование ФИО3, в том числе на основании договора <№> от <Дата> (копия договора приобщена к материалам дела в ходе судебного заседания 25 декабря 2023 года).

Таким образом, вышеизложенными исследованными судом доказательствами установлен факт соблюдения истцом положений статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Филиалом ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога представлена информация об отсутствии возражений относительно приватизации земельных участков, расположенных, в том числе, в массиве СТ «Железнодорожник» <№>, при условии запрета строительства жилых домов.

Из ответа на запрос, приобщенного в ходе судебного заседания также следует, что проект санитарно-защитной зоны Куйбышевской железной дороги в границах муниципальных образований города Самары и города Новокуйбышевска не разрабатывался.

Спорный земельный участок не выходит за границы территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что ФИО3 владеет спорным участком, использует участок по целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.

Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется.

Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные скрыты>) к Администрации г.о. Новокуйбышевск (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3, <данные скрыты> право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, согласно координатам указанным в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО «Э.» от 15 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.