Дело №5-45/2023

54RS0001-01-2023-002463-52

Поступило в суд 22.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Аверченко Д.А. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Бердск, паспорт гражданина РФ <...>, выдан ОВД города Бердска Новосибирской области 17.01.2003, код подразделения 542-013, адрес регистрации: 633010, <...>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 18.10.2007),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 Новосибирской таможней составлен протокол об административном правонарушении №10609000-2644/2022 от 30.01.2023.

В ходе административного расследования установлено, что 26.12.2022 декларантом ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: 633010, ..., фактический адрес: 630039, ..., дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ) действующего на основании доверенности №1 от 01.03.2019, на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана ДТ №10620010/261222/3227435.

В графе 31 ДТ №10620010/261222/3227435 заявлены товары: товар №1 – «широкоформатный струйный плоттер для лекал. Артикул А-185-2. Количество 10 шт.», весом брутто 1010,000 кг, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 9017200500; товар №2 «картридж для плоттера. Количество 100 шт.», весом брутто 14,500 кг, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8443999000. Производитель GUANGZHOU JINGHUI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, товарный знак отсутствует. Страна происхождения Китай.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Гонконга во исполнение внешнеторгового контракта №2022\1011 от 10.11.2022, заключенного между компанией «GUANGZHOU JINGHUI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD» (Гонконг) и ИП ФИО1 (Россия), в адрес получателя ИП ФИО1 автомобильным транспортом (государственный номер Т700ХК1...) по транспортной накладной ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на складе временного хранения ООО «Легион Сибирь Плюс» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ...), расположенном по адресу: ...ёвская, ..., о чём составлен документ отчёта формы ДО-1 ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар отгружен в соответствии с инвойсом №YDQC20221180 от 11.11.2022.

26.12.2022 на основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр №10609030/261222/101346 в соответствии с профилем риска №11/10000/010917/37409 в отношении товара №1 назначен таможенный досмотр объёмом – 100%, без взвешивания, с пересчётом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, с пересчётом предметов во всех грузовых местах.

27.12.2022 проведён таможенный досмотр товара №1, заявленного в ДТ №10620010/261222/3227435 как «широкоформатный струйный плоттер для лекал. Артикул А-185-2. Количество 10 шт.».

Кроме того, в ходе таможенного досмотра обнаружены не заявленные в ДТ товары: системные платы из пластика, зелёного цвета с микросхемами и припаянными электронными элементами в количестве 3 штук; скотч в количестве 1 рулона, находящиеся в коробке из гофрированного картона коричневого цвета. На товаре приклеены стикеры с информацией на иностранном языке: YH Technоlogy, 2022-11-19, Dont tear it np.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ №10620010/261222/3227435, а именно: системные платы из пластика, зелёного цвета с микросхемами и припаянными электронными элементами в количестве 3 штук; скотч в количестве 1 рулона.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10609030/281222/101346.

При таможенном досмотре присутствовал представитель декларанта ФИО2, который подписал акт таможенного досмотра. Согласно письменным объяснениям декларанта поставщик не предупредил получателя о данных вложениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель Новосибирской таможни ФИО3 в судебном заседании просила конфисковать товар в федеральную собственность.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.109, п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение указанных правовых норм, ИП ФИО1, являясь декларантом, при оформлении выпуска для внутреннего потребления товаров, приобретенных в Китае, предоставило таможенную декларацию ДТ №10620010/261222/3227435 на товары, при таможенном досмотре которых были установлены незаявленные в таможенной декларации: системные платы из пластика, зелёного цвета с микросхемами и припаянными электронными элементами в количестве 3 штук; скотч в количестве 1 рулона, находящиеся в коробке из гофрированного картона коричневого цвета.

Правовая обязанность ИП ФИО1 как декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанной обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения юридическим лицом ИП ФИО1 правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт указанного административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе, копией ДТ №10620010/261222/3227435, внешнеторговым контрактом №2022\1011 от 10.11.2022, заключенного между компанией «GUANGZHOU JINGHUI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD» (Гонконг) и ИП ФИО1 (Россия), по транспортной накладной №31804 от 13.12.2022, поручением на таможенный досмотр №10609030/261222/101346, актом таможенного досмотра №10609030/281222/101346, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10609000-2644/2022 от 30.12.2022, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни №2/27 от 30.12.2022, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, и как следствие, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а вину общества в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – системные платы из пластика, зелёного цвета с микросхемами и припаянными электронными элементами в количестве 3 штук; скотч в количестве 1 рулона, находящиеся в коробке из гофрированного картона коричневого цвета, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов №10609000-2644/2022 от 30.12.2022 и переданных по акту приема-передачи вещественных доказательств №2/27 от 30.12.2022 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по адресу: НСО, г. Обь, т/п Аэропорт Толмачёво, осуществив принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Аверченко

Подлинник документа находится в материале №5-45/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.