Дело (номер обезличен)а-661/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес обезличен) 23 мая 2023 года
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит:
(данные изъяты);
- внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что посредством мониторинга сети «Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В результате мониторинга была выявлена указанная страница, на которой размещен текст, содержащий пропаганду нацистской идеологии. Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Посещение данной интернет-страницы не содержит ограничений, не требует предварительной регистрации и пароля, записей об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации не имеется. В ходе исследования указанного интернет-ресурса установлено размещение негативных комментариев к данному опросу, содержащие пропаганду нацистской идеологии.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ в отсутствие надлежаще извещенных участников, явка которых в судебное заседание обязательной не признавалась.
Изучив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с положениями п.1 ст.10 и п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Согласно п.1, 2 ст.1 Федерального закона от (дата обезличена) №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Экстремизм на религиозной почве - разжигание ненависти в сфере межрелигиозных и межконфессиональных отношений. Может проявляться в различных формах, например, радикализация (в средствах осуществления своих целей) фундаментализма, либо как крайняя форма радикальных идеологий (часто - каких-то маргинальных религиозных групп).
Социальный экстремизм - преступления по мотивам социальной ненависти. Этнический экстремизм - на почве межэтнической розни. Экстремизм в сфере миграционных отношений - радикальные действия миграционных организаций и отдельных мигрантов в отношении местного населения и органов государственной и муниципальной власти или же местного населения в отношении мигрантов и другие формы экстремизма.
Реализация прав и свобод граждан России различной этнической принадлежности может осуществляться на основе многовариантных форм национально-культурного самоопределения народов, в том числе одной из таких форм должна стать национально-культурная автономия, позволяющая гражданам Российской Федерации, принадлежащим к различным национальным общностям решать вопросы сохранения и развития своей самобытности, традиций, языка, культуры, образования.
Важная роль в становлении и развитии национально-культурной автономии отводится органам местного самоуправления, которые призваны непосредственно выражать интересы жителей и способствовать более гибкому учету их национально-культурных запросов.
Согласно ст.12 Федерального закона от (дата обезличена) №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учётом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Согласно п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Таким образом, указанными выше нормами права предусмотрен запрет на пропаганду нацистской идеологии.
Судом установлено, что прокуратурой (адрес обезличен) (данные изъяты)
При этом вход на страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, не требует указания сведений о достижении определенного возраста.
Данные о владельце информации, размещенной на указанной Интернет-странице, в том числе позволяющие идентифицировать владельца информации в целях соблюдения досудебного порядка ограничения доступа к информации, в том числе по данным с Интернет-ресурса ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ (REG.RU)», отсутствуют. Владельцем домена информация, идентифицирующая владельца информации, на сайте не указана.
Сведений о включении указанной страницы единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» заинтересованным лицом не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд признает административные исковые требования и.о. прокурора (адрес обезличен) о признании информации, размещенной в сети Интернет по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению, и включении данной интеренет-страницы в Реестр, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.178–180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора (адрес обезличен) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети (данные изъяты)
Настоящее решение является основанием для включения указанной интернет – страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия.
Судья В.К. Катчиева