Дело № 2а-33/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 14 марта 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Махмадиевой З.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 (далее - ответчик, налогоплательщик) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени ссылаясь на то, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты ФИО1 в бюджет страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (далее - страховые взносы на ОМС), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (далее - страховые взносы на ОПС), а также пени, в общей сумме – 34 843,90 рублей. В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требований об уплате налога, в связи с чем, в соответствии со ст.69 НК РФ, Инспекцией были выставлены требования от 22.05.2018 №2971, от 19.06.2018 №7244, от 09.11.2018 №10645, от 31.01.2019 №703, от 21.01.2020 №2349, от 19.11.2020 №38961 об уплате налога, пени, которые налогоплательщиком не исполнены. Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности, по результатам рассмотрения которого мировым судьей отказано в принятии заявления.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1 образовавшуюся задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 25 993,29 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 6 749,86 руб., пени по ОПС и ОМС в размере 2 100,75 руб., в общей сумме 34 843,90 рублей.

Для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, уважительных причин неявки не представили.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты и взыскания страховых взносов регламентирован главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Согласно статье 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в зависимости от дохода плательщика за расчетный период; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как 1 МРОТ х 22% х 12 мес. +1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000 руб. (подпункт 1 пункта 1).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2 пункта 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.02.2004 по 19.10.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, Инспекцией в адрес ответчика 15.06.2018 года направлено требование №7244 от 19.06.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени установлен срок для добровольного исполнения требования – до 11.07.2018; 20.11.2018 года направлено требование №10645 от 09.11.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени установлен срок для добровольного исполнения требования – до 03.12.2018; 06.02.2019 года направлено требование №703 от 31.01.2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени установлен срок для добровольного исполнения требования – до 22.02.2019; 31.01.2020 года направлено требование № 2349 от 21.01.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени установлен срок для добровольного исполнения требования – до 03.03.2020; 25.11.2020 года направлено требование № 38961 от 19.11.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени установлен срок для добровольного исполнения требования – до 18.12.2020. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности Управлением направлено мировому судье 5 августа 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 11 августа 2021, в принятии заявления УФНС России по Камчатскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени, отказано. Основанием для принятия такого решения послужил пропуск срока общения в суд, установленный ст. 48 НК РФ.

Доказательств об иных обращениях к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам, не предоставлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В судебном заседании установлено, что по самому позднему требованию № 38961 от 19.11.2020 установлен срок его исполнения до 18.12.2020 года.

Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться к мировому судье не позднее 18.06.2020 года.

Между тем, к мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 05.08.2021, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением, ссылаясь на то, что КАС РФ и НК РФ не устанавливают критерии «уважительности» причин пропуска срока и суд определяет их самостоятельно с учетом обстоятельств дела.

Рассмотрев данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания.

Сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока, в административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия реальной возможности осуществления процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенное, оснований для восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени, не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, несоблюдение УФНС России по Камчатскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, и, соответственно, с административным исковым заявлением является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Архипович