Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-005988-67

Дело №2а-607/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-607/2023

по административному исковому заявлению ...ой ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, указывая, что на основании инвестиционного договора № ... от 07.01.2005 000 ... - инвестор и адрес ... - соинвестор, заключили соглашение о совместном участии сторон в реализации инвестиционного проекта по строительству объекта, передаваемого инвестору. Квартирой соинвестора, соответствующей доле участия соинвестора является 3-комнатная квартира № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, корпус № 37 жилых домов. Согласно договора № ... уступки права (требования) от 31.10.2005 года адрес ... - инвестор и адрес «...» - соинвестор, заключили соглашение об уступке права требования на 3-комнатную квартиру № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, корпус № 37 жилых домов. Согласно договора № ... уступки права (требования) от 25.01.2006 адрес «...» - инвестор и ...а Мария Владимировна, ...паспортные данные... «...» адрес, адрес, ..., код подразделения: ... - соинвестор, заключили соглашение об уступке права требования на 3-комнатную квартиру № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, по адресу: адрес, .... Согласно п. 4 вышеуказанного договора, стоимость объекта составила 1862400 (один миллион восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста) рублей, обязанность по уплате которой участник долевого строительства выполнил в полном объеме. Учитывая акт к договору № ... уступки права (требования) от 25.01.2006 от 06.08.2006 соинвестор исполнил обязательства по оплате 1862400 (один миллион восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста) рублей, инвестор не имеет претензии к соинвестору по оплате договора, соинвестор принял объект, претензий к качеству работ не имеет. 28.07.2022 пакет документов, вместе с заявлением подан в Росреестр по адрес через МФЦ. Устно по телефону Росреестр по адрес сообщил, что отказал в регистрации права собственности на жилое помещение по причине отсутствия акта приема-передачи объекта строительства, однако он приложен, согласно описи документов. Сроки на получение официального ответа вышли, тем не менее, документы в адрес истца не поступили до настоящего момента. Таким образом, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу не зарегистрировано за ...ой ..., полагаю необходимым обязать Росреестр по адрес для регистрации права собственности. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным отказ Росреестра по адрес в регистрации права собственности жилого помещения по адресу: адрес, ..., квартира № 190 и обязать Росреестр по адрес зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ..., за ...ой ....

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд, проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что в что на основании инвестиционного договора № ... от 07.01.2005 000 ... - инвестор и адрес ... - соинвестор, заключили соглашение о совместном участии сторон в реализации инвестиционного проекта по строительству объекта, передаваемого инвестору.

Квартирой соинвестора, соответствующей доле участия соинвестора является 3-комнатная квартира № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, корпус № 37 жилых домов.

Согласно договора № ... уступки права (требования) от 31.10.2005 года адрес ... - инвестор и адрес «...» - соинвестор, заключили соглашение об уступке права требования на 3-комнатную квартиру № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, корпус № 37 жилых домов.

Согласно договора № ... уступки права (требования) от 25.01.2006 адрес «...» - инвестор и ...а Мария Владимировна, ...паспортные данные... «...» адрес, адрес, ..., код подразделения: ... - соинвестор, заключили соглашение об уступке права требования на 3-комнатную квартиру № 1 на площадке, на 15 этаже, ориентировочной общей площадью 77,6 кв.м., расположенной в секции № 3, по адресу: адрес, ....

Согласно п. 4 вышеуказанного договора, стоимость объекта составила 1862400 (один миллион восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста) рублей, обязанность по уплате которой участник долевого строительства выполнил в полном объеме.

Учитывая акт к договору № ... уступки права (требования) от 25.01.2006 от 06.08.2006 соинвестор исполнил обязательства по оплате 1862400 (один миллион восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста) рублей, инвестор не имеет претензии к соинвестору по оплате договора, соинвестор принял объект, претензий к качеству работ не имеет.

28.07.2022 пакет документов, вместе с заявлением подан в Росреестр по адрес через МФЦ.

07.11.2022 года государственным регистратором принято решение об отказе в проведении регистрационных действий № ... на основании ст.29 Закона о недвижимости.

Согласно части 3 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регулируются статьей 48 названного Закона.

Пунктом 11 указанной статьи определено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Составление такого акта регулируется статьей 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 1). Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 16 данного Федерального закона право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Особенности осуществления прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регулируются положениями статьи 48 о государственной регистрации.

В силу прямого указания пункта 11 указанной статьи для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с иными документами необходимо предоставить передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Разрешая спор суд исходит из того, что у регистрирующего органа имелись указанные в соответствующих уведомлениях правовые основания для приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации, поскольку заявителем не представлен подписанный сторонами передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ...ой ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Ашурова