УИД: 59RS0004-01-2023-000175-36
Дело № 2а-1400/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Подгайной Н.В.,
при секретарях судебного заседания, Матулис А.Д.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерству финансов РФ, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным действий (бездействий) по необеспечению горячей водой и помывкой два раза в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации в размере 100 000 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании положений ст. 77.1 УИК РФ для участия в судебных действиях был переведен из <данные изъяты> в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в статусе осужденного. В указанный период в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствовала горячая вода, возможность помывки предоставлялась 1 раз в неделю холодной водой, чем были нарушены минимальные санитарно-гигиенические требования, предусмотернные законодательством РФ, ст. 48 ПВР ИУ. На основании изложенного, административным истцом заявлены вышеуказанные требования.
Административный истец, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела с его участием, посредством видео-конференц связи не заявлял.
Определением суда от 15.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 31).
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 16-18).
Министерство финансов РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, оценив доводы административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
В соответствии с п. 48 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).
В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.2022 по 21.09.2022 осуждённый ФИО2 на основании положений ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, находился в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Из камерной карточки следует, что 01.09.2022 ФИО2 на основании ст. 77.1 УИК РФ прибыл из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №.
Из журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лица содержащиеся в камере № отказывались от санитарной обработки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен вывод двух лиц на санитарную обработку. (л.д.26-29).
Из ответа <данные изъяты> следует, что в с вязи с обнаружением дефекта тепловой сети на бесхозяйном участке от <данные изъяты> до <Адрес> подача теплоносителя прекращалась: с 11:10 ДД.ММ.ГГГГ до 15:30 ДД.ММ.ГГГГ; с 11:00 ДД.ММ.ГГГГ до 17:00 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42).
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была обеспечена одна помывка холодной водой ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих, что на период отсутствия теплоносителя, административный истец обеспечивался теплой водой для помывки, административным ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имело место нарушение прав административного истца на обеспечение помывки два раза в неделю, в связи с чем требования истца о признании действий ФКУ «СИЗО -1» ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившихся в нарушении условий содержания ФИО2 незаконными, подлежат удовлетворению.
При этом судом учитывается, что ухудшение правового статуса осужденного, находящегося в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации недопустимо.
Определяя размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд, учитывает характер допущенного нарушения, а также период нарушения прав административного истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приходит к выводу о взыскании с компенсации в размере 6 000 рублей.
При таких обстоятельствах с Федеральной службы исполнения наказания в Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО2 следует взыскать компенсацию в размере 6 000 рублей с перечислением указанной суммы на банковский счет ФИО2
В удовлетворении остальной части заявленных требований и к иным ответчикам суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю выразившееся в нарушении условий содержания ФИО2.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 6 000 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Председательствующий <данные изъяты> Н.В. Подгайная
<данные изъяты>
<данные изъяты>