УИД №

Дело № 2-4089/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при секретаре Д.,

с участием:

представителя истца И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства культурного наследия Псковской области к П. о понуждении к исполнению обязательных требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Министерство культурного наследия Псковской области обратилось в суд с иском к П. о понуждении к исполнению обязательных требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В обоснование требований указано, что П.. является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (доходный) Кудрявцева М.М.», около 1916 года (далее – Памятник).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, 27.06.2019 внесена запись о государственной регистрации права за № №.

Памятник принят на государственную охрану постановлением Псковского областного Собрания депутатов «Об утверждении государственного списка недвижимых памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения» (с изменениями, внесенными постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 14.06.2012 № 187) от 30.01.1998 № 542.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 11594-р «О регистрации культурного наследия регионального значения «Дом жилой (доходный) Кудрявцева М.М.», около 1916 г. (Псковская область) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников и культуры) народов Российской Федерации» Памятник зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения. Реестровый номер – 601510271730005.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 06.04.2021 № 167 «Об утверждении охранного обязательства» утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Памятника.

Письмом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 07.04.2021 № КН/09-1046 в адрес собственника направлено охранное обязательство и акт технического состояния Памятника.

Письмом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области от 03.03.2021 № КН-09-597 в адрес собственника Памятника направлен «Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия работ» (далее – План работ) для учета его мнения. Письмом от 01.04.2021 № 01/04 собственник выразил согласие с указанным Планом работ.

Согласно приложению № 1 к охранному обязательству – Планом работ установлено, что собственнику или иному законному владельцу Памятника необходимо провести следующие работы по сохранению объекта культурного наследия:

- в срок с апреля 2021 года по апрель 2022 года разработать проектную документацию и провести первоочередные противоаварийные работы (далее – пункт 3 приложения № 1 к охранному обязательству),

- в срок с апреля 2021 года по апрель 2023 года разработать проектную документацию на проведение работ по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (далее – пункт 4 приложения № 1 к охранному обязательству),

- в срок с мая 2023 года по май 2025 года провести работы по ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (далее – пункт 5 приложения № 1 к охранному обязательству).

В связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством, Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области в отношении Памятника реализованы следующие контрольно-надзорные мероприятия:

- по пункту 3 приложения № 1 к охранному обязательству – в 2022 году в форме выездной проверки, по результатам проведения которой 16.06.2022 П. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области содержания и использования объекта культурного наследия, установленных статьями 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

- по пункту 4 приложения № 1 к охранному обязательству – в 2023 году в форме документарной проверки, по результатам проведения которой за нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных статьями 47.2, 47.6 Закона № 73-ФЗ, 10.08.2023 Псковским городским судом Псковской области П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

- по пункту 5 приложения 1 к охранному обязательству – 23.06.2025 в форме выездного обследования, при визуальном осмотре Памятника установлено, что объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются трещины и отслоения штукатурного слоя, конструкция Памятника продолжает разрушаться, это создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как территория Памятника огорожена, здание находится в непосредственной близости от набережной реки Великой. Доступ третьих лиц к Памятнику не ограничен. Первоочередные противоаварийные работы не проведены.

Таким образом, с момента приобретения права собственности в отношении Памятника П. не были предприняты меры, направленные на приведение Памятника в надлежащее техническое санитарное и противопожарное состояние, в том числе, путем проведения противоаварийных работ. Бездействие собственника Памятника приводит к его разрушению.

Учитывая изложенное, истец просит:

- обязать ответчика в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ, на основании задания на проведение работ по сохранению, выданного Министерством, выполнить комплекс первоочередных противоаварийных и консервационных работ в отношении Памятника.

- обязать ответчика в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ на основании задания Министерства разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация и приспособление для современного использования) на Памятнике.

- обязать ответчика в течение 48 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ обеспечить проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) в отношении Памятника.

- установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в доход бюджета Псковской области судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый случай неисполнения решения суда в установленный решением срок. В случае дальнейшего неисполнения решения суда – <данные изъяты> рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Представитель истца И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 40 Закона № 73-ФЗ установлено, что под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Таким образом, работы в отношении объекта культурного наследия должны быть направлены на обеспечение его физической сохранности и сохранение его историко-культурной ценности.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, регламентирован статьей 45 Закона № 73-ФЗ.

Установив, что в связи с признанием иска ответчиком интересы сторон соблюдены, права и законные интересы других лиц не нарушены, суд в соответствии со статьей 39 ГПК РФ, принимает признание иска.

Поскольку ответчик осознал свою обязанность по сохранению объекта культурного наследия, то заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судам разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2 статьи 324 АПК РФ).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным предложенный истцом порядок определения размера неустойки и устанавливает размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в доход бюджета Псковской области судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый случай неисполнения решения суда в установленный решением срок, в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 5 000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 20 000 рублей, взыскивается с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства культурного наследия Псковской области к П. о понуждении к исполнению обязательных требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, – удовлетворить.

Обязать П., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт Российской Федерации <данные изъяты>) с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

- в течение 12 месяцев на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Министерством культурного наследия Псковской области, выполнить комплекс первоочередных противоаварийных и консервационных работ в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (доходный) Кудрявцева М.М.», около 1916 г., расположенного по адресу (местонахождение): <адрес> (регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 601510271730005).

- в течение 24 месяцев на основании задания Министерства культурного наследия Псковской области разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация и приспособление для современного использования) на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (доходный) Кудрявцева М.М.», около 1916 г., расположенном по адресу (местонахождение): <адрес> (регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 601510271730005).

- в течение 48 месяцев обеспечить проведение работ по сохранению (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (доходный) Кудрявцева М.М.», около 1916 г., расположенного по адресу (местонахождение): <адрес> (регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 601510271730005).

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с П., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт Российской Федерации <данные изъяты>), в доход бюджета Псковской области в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый случай неисполнения решения суда в установленный решением срок. В случае дальнейшего неисполнения решения суда – <данные изъяты> рублей 00 копеек в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать с П., <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт Российской Федерации <данные изъяты>), в доход муниципального образования «город Псков» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 г.

Судья В.В. Булочникова