Дело №2а-5225/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-004728-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (доверенность в деле), представителя административных соответчиков ФСИН России, УФСИН России по РБ– Строкина А.А. (доверенности в деле), представителя административного ответчика ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по РБ- ФИО3 (доверенности в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, врио начальника Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан ФИО4, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Башкортостан об оспаривании действий по помещению в одиночную камеру, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, оспаривании постановления о выдворении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) об оспаривании действий по помещению в одиночную камеру в течение 36 суток, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб., оспаривании постановления о выдворении от 24 июня 2023 года.

Требования мотивированы тем, что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 этапировали из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ для производства следственных действий по уголовному делу, где он содержался до ДД.ММ.ГГГГ в одиночной камере № корпуса №. Оснований для содержания ФИО1 в одиночной камере не имелось, согласие на таковое он не давал. ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ режима содержания не нарушал, по месту отбывания наказания характеризуется положительно. Постановления об одиночном содержании начальником СИЗО не выносилось. В указанный период в СИЗО-1 находились лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с которыми ФИО1 мог находится в одной камере, и чего не было сделано. В камере № корпуса № были сгнившие полы, ремонт не проводился и постоянно горел свет, не было ни телевизора, ни холодильника, ни радио. Ввиду отсутствия общения с людьми, ФИО1 стал испытывать головные боли, погрузился в бредовое состояние. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Дополнительно в утонениях ФИО1 ссылается на то, что о вынесенном постановлении от 24 июня 2023 года о выдворении он не знал, ему его не объявляли. В постановлении не указан срок одиночного содержания, срок продления.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника УФСИН России по РБ ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по РБ- ФИО3 просила в административном иске отказать по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к ним.

В судебном заседании представитель административных соответчиков ФСИН России, УФСИН России по РБ– Строкин А.А. в удовлетворении требований просил отказать.

Информация о движении административного дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

На судебное заседание представители административных соответчиков Министерства финансов России в лице УФК по РБ, административный ответчик врио начальника УФСИН России по РБ ФИО4, представители заинтересованных лиц прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в РБ, прокурора РБ не явились, извещен надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ходатайства прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в РБ, прокурора РБ об исключении их из числа заинтересованных лиц, подлежит отклонению, т.к. административный истец самостоятельно определил круг лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений… на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст.32 Федерального закона (в редакции, действовавшей в спорный период) подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемы…

В соответствии со ст.33 Федерального закона (в редакции, действовавшей в спорный период) размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Правила, применяемые в редакции действовавшей в спорный период).

В качестве безопасного места для осужденных к лишению свободы, помимо других помещений, могут быть использованы камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры (п.28 Правил).

В силу п.252 Правил размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.

Согласно п.253 Правил, подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы размещаются по камерам ДПНСИ или его заместителем по согласованию с сотрудником оперативной службы.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 октября 2009 года N 1141-О-О, следует, что положения части 3 статьи 80 УИК РФ, предусматривающие, что осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях, обусловлены их прошлой профессиональной деятельностью и направлены на обеспечение личной безопасности названной категории осужденных, а также на обеспечение безопасности других лиц, отбывающих наказание.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел дифференциацию раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях по различным основаниям, что направлено на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных, то есть преследуются конституционно значимые цели уголовно-исполнительного законодательства, при этом основания реализации вопроса раздельного содержания лиц, находящихся под стражей (подозреваемых и обвиняемых), и осужденных не тождественны.

Приговором <данные изъяты> города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом последующих внесенных изменений апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ в виде <данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов дела, что осужденный ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ, куда административный истец был этапирован для производства следственных действий на основании постановления СУ МВД России по г.Уфе от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан был размещен в камеру № режимного корпуса №. В данный период осужденные по данной категории, а именно лица, являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов с вступившим в законную силу приговором в виде лишения свободы в исправительном учреждении строгого режима в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ не содержались (л.д.79).

Кроме того, по сведениям начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ содержалось семьдесят человек бывших сотрудников правоохранительных органов, из них одиннадцать человек со вступившими в законную силу приговорами (л.д. 81).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ был размещен в камеру № режимного корпуса №, т.к. в данный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ осужденные по данной категории не содержались. ФИО1 является бывшим сотрудником правоохранительных органов, ранее не судимым общего режима (л.д.47).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что содержание ФИО1 в одиночной камере не являлось дисциплинарной санкцией в отношении осужденного, помещение в указанную камеру было обусловлено режимом отбывания наказания, данными о личности осужденного (наличие судимости по определенной категории преступлений и как лица, являвшегося сотрудником правоохранительных органов, впервые отбывшего наказание в виде лишения свободы).

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, в целях соблюдения требований Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части раздельного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, предусмотренной ст.33, оперуполномоченный оперативного отдела Ч.Р.Ф. просит разрешить размещение ФИО1 в одиночную камеру (л.д.51).

Согласно представленного суду медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осмотрен фельдшером Ю.Б.Ш. на предмет возможности содержания в ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, карцере, ШИЗО или ДИЗО, запираемом помещений. По результатам осмотра сделан вывод о том, что ФИО1 может содержаться в одиночной камере (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника учреждения ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ ФИО4 в порядке ст.32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» вынесено постановление о водворении ФИО1, заключенного под стражу, в одиночную камеру в целях соблюдения ст.33 ФЗ (л.д.50).

Как следствие, вынесению врио начальника учреждения ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ ФИО4 обжалуемого постановления о выводрении в ФИО1 в одиночную камеру предшествовали рапорт оперуполномоченного оперативного отдела Ч.Р.Ф. о размещении ФИО1 в одиночную камеру и его медицинский осмотр, по результатам которого дано заключение о возможности нахождения в одиночной камере по состоянию здоровья.

Таким образом, порядок помещения ФИО1 в одиночную камеру, предусмотренный Правилами, соблюден.

Согласно ст.255 Правил, в течение всего срока нахождения в СИЗО подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы содержатся в одной и той же камере, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 256 настоящих Правил.

Как следствие, ссылка административного истца на то, что в постановлении о водворении не указан срок помещения в одиночную камеру суд находит несостоятельным в силу п.256 Правил.

Главой XXXIV Правил регламентированы особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах.

Так, медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Осужденные к лишению свободы, получающие лечение в амбулаторных условиях, размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям (п.561 Правил).

В силу п.565 Правил уборка в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных дворах возлагается на дежурного по камере. Уборка в одиночных камерах и при одиночном содержании производится ежедневно лицами, в них содержащимися. В случае отказа дежурного по камере от уборки в камере и прогулочном дворе он привлекается к ответственности в порядке, установленном УИК.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью два часа; водворенным в ШИЗО - один час; переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры - полтора часа (может быть увеличена до трех часов в день на срок до одного месяца по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, при отсутствии нарушений установленного порядка отбывания наказания в период нахождения осужденного к лишению свободы в ПКТ, ЕПКТ) <146>. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории ИУ (п.568 Правил).

Помещения ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств ИУ (п.571 Правил).

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ психолога психологической лаборатории ФКУ СИЗО – ГУФСИН России по РБ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 проведена психологическая диагностика, коррекция эмоционального состояния. За дополнительной психологической помощью ФИО1 не обращался.

По данным главного механика ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ, начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО1 содержался в камере № режимного корпуса № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, а именно (матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце), посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Камера № режимного корпуса № оборудована санитарным узлом. Санитарный узел оборудован водопроводным краном для подачи воды, раковиной, санитарно - техническим оборудованием, которое находилось, и находиться в исправном состоянии, имеющим систему слива и гидрозапорную систему. Санузел отделен от жилой части камеры сплошной перегородкой, что обеспечивает приватность при пользовании туалетом. В камере имелось и имеется ночное и дневное освещение, которое соответствует всем предъявляемым требованиям. В указанной камере созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Текущая и влажная уборка, в том числе дезинфекция, дератизация от насекомых в камере производится, и производилась регулярно и своевременно (л.д. 46,80).

Из представленной суду копии камерной карточки следует, что ФИО1 выданы матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце, кружка, ложка, тарелка (оборот л.д.52).

Из представленной суду медицинской справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен дежурным медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял, видимых телесных повреждений не выявлено. За время содержания ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в одиночной камере не нашли своего подтверждения, т.к. из представленных со стороны ответчика доказательств следует обратное (в камере созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Текущая и влажная уборка, в том числе дезинфекция, дератизация от насекомых в камере производится, и производилась регулярно и своевременно; имелось ночное и дневное освещение; за медицинской помощью не обращался).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об оспаривании действий по помещению в одиночную камеру в течение 36 суток и оспаривании постановления о выдворении от 24 июня 2023 года не подлежат удовлетворению ввиду их соответствия требованиям ст.ст. 32,33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб. у суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании действий по помещению в одиночную камеру, оспаривании постановления о выдворении от 24 июня 2023 года, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина