Дело №2а-3411/2022
УИД: 61RS0009-01-2022-004326-56
Решение
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО1 УФССП России по РО, начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по РО ФИО2 о признании бездействий сотрудников службы судебных приставов незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления об окончании исполнительного производства в НАО "Первое клиентское бюро" не поступала, подлинник исполнительного документа не возвращен.
На основании изложенного, административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие начальника ФИО1 А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия контроля за соблюдением СПИ ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- обязать начальника ФИО1 А.А. направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства№-ИП, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа. В случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке, направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере № руб., с должника ФИО5 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя копии постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.
Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.
Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа.
В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать должностных лиц ФИО1 направить в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» копию постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа.
Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», между тем доказательств направления в адрес взыскателя указанной копии постановления и оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.
Таким образом, начальником ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.А. должный контроль за работой подчиненных лиц не организован, не обеспечено своевременное направление постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю.
На основании изложенного суда приходит к выводу о признании незаконным бездействие начальника ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.А., выразившееся в необеспечении направления постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО1 УФССП России по РО, начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 УФССП России по РО ФИО2 о признании бездействий сотрудников службы судебных приставов незаконными – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа.
Обязать должностных лиц ФИО1 направить в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» направить взыскателю копию постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие начальника ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 А.А., выразившееся в необеспечении направления взыскателю копии постановления об окончании и возвращении ИД и оригинала исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.