КОПИЯ

№ 2-1715/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 24 октября 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Преображенский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежащие ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Преображенский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» № от ** ** **** года, в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «им. Дзержинского» Преображенского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 10079 га из сельскохозяйственных угодий, кадастровый №. На основании распоряжения № от ** ** **** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: № на земельную долю площадью 15,7 га ФИО2 Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Преображенского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Российская провинция» от 14 января 2023 года. Данная газета является официальным источником опубликования. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Преображенского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Преображенский сельсовет в газете «Российская провинция» от 14 января 2023 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на 14 апреля 2023 года.

С момента публикации данного списка с 18 декабря 2021 года по 18 марта 2022 года администрацией Преображенского сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В Администрацию МО Преображенского сельсовет, в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 14 апреля 2023 года. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Преображенского сельсовет Бузулукского района от ** ** **** № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза «им. Дзержинского». Данным постановлением утвержден список собственников, земельные доли которых признаны невостребованными, по основаниям отсутствия наследников и распорядительных действий собственников земельных долей.

Права, в отношении земельной доли ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Следовательно, вышеуказанная земельная доля обосновано, включена Администрацией МО Преображенского сельсовет в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Возражений, по поводу необоснованного включения вышеуказанной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления, по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, представлено не было.

В администрацию МО Преображенского сельсовета не предоставлялись данные о заключенных договорах аренды спорной земельной доли.

Просит суд прекратить право собственности: на земельную долю площадью 15,7 га (321 баллогектаров), выданную на основании свидетельства о праве собственности на землю № ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Преображенского сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на вышеуказанную земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке и по указанным основаниям.

Протокольным определением от 31 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3, как наследник ФИО2

Протокольным определением от 05 октября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 как наследник ФИО3

В судебное заседание представитель истца ФИО4, не вилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО3, ФИО1, а также представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Администрация МО Бузулукский район – в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее по тексту – список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № всем гражданам, работающим в колхозе «им. Дзержинского», имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Право собственности у ФИО2 возникло на основании распоряжения администрации Бузулукского района от ** ** **** №, в связи с чем, ей был выдано свидетельство о праве собственности на землю № №, согласно которому ФИО2 приобрела право общей долевой собственности за землю по адресу колхоз «им. Дзержинского», общей площадью 15,7 га, земельная доля с оценкой 321 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «им. Дзержинского», о чем сделана регистрационная запись № от ** ** ****.

Согласно записи акта о смерти № от ** ** **** ФИО2, ** ** **** года рождения, умерла ** ** ****.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области следует, что ФИО2, ** ** **** года рождения действительно постоянно до дня смерти, то есть до ** ** ****, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО3, ** ** **** года рождения, умершим ** ** **** в <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ** ** ****, ФИО3 умер в р.<адрес>.

Определением от ** ** **** производство по делу к ФИО3 прекращено в связи с его смертью.

Как следует из наследственного дела № года, наследником ФИО3, умершего ** ** **** является его дочь ФИО1

Администрацией муниципального образования Преображенский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области был составлен список невостребованных земельных долей, в который среди прочих были включены вышеуказанная земельная доля, принадлежащая ФИО2 Данный список невостребованных земельных долей был размещён на информационных щитах на территории Преображенского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области, а также официально опубликован в газете «Российская провинция» за 14 января 2023 года.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Преображенского сельского совета в газете «Российская провинция» от 14 января 2023 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на 14 апреля 2023 года.

С момента публикации сообщения и до 14 апреля 2023 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Преображенский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации данного списка с 14 января 2023 года по 14 апреля 2023 года администрацией Преображенский сельский совет принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, в администрацию МО Преображенский сельский совет возражения относительно включения земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей в письменной форме представлены не были, документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение трех лет также отсутствуют. Отсутствие факта распоряжениями собственниками своими земельными долями подтверждается данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 14 апреля 2023 года.

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Преображенский сельсовет Бузулукского района от ** ** **** № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза «им. Дзержинского». Данным постановлением утверждены собственники земельных долей, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления сельсовета, по тесту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Таким образом, администрацией муниципального образования Преображенского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном случае после смерти ФИО2, умершей ** ** **** наследник ФИО3 не распорядилась наследственным имуществом, в виде спорного земельного пая, в течение трех лет, соответственно, исковые требования к ФИО1 подлежат удовлетворению, которая также не оформила право собственности на спорный земельный участок.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области необходимо отказать, т.к. данное управление не является надлежащем ответчиком по делу.

При наличии таких обстоятельств исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации МО Преображенский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежащие ФИО2 - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 15,7 га (321 баллогектаров), принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на земельную долю, площадью 15,7 га (321 баллогектаров), принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Ответчик вправе подать в Бузулукский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2023 года.

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2-1715/2023, УИД 56RS0008-01-2023-001675-55, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.