Решение по делу № 2А-192/2023 от 23.01.2023 | Кетовский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-192/2023

45RS0008-01-2022-002383-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2023 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

с участием прокурора Ивановв И.С.,

при секретаре судебного заседания Бездыханюк К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отбывающего наказание по приговору Половинского районного суда Курганской области от 23.08.2021 по п. «в», ч. 2, ст. 158 УК РФ. Начало срока 03.09.2021, осужденный освобождается 12.03.2023 по отбытии наказания и убывает по адресу: <адрес>. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Курганского городского суда от 25.11.2014 на срок 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении административного надзора не согласился.

Заслушав объяснения, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.01.2015 и постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области от 13.02.2017, ФИО1 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, двух преступлений, предусмотренных п.п. «п, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления были совершены при опасном рецидиве преступлений.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Основанием для установления административного надзора послужило наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 05.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 12.05.2020. вступившего в законную силу 27.05.2020, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014 до момента начала течения срока административного надзора, с установление следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Половинского районного суда Курганской области от 23.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по обстоятельствам от 19.06.2021) с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытии наказания 12.03.2023.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Учитывая изложенное выше, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора.

Согласно абзацу 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ часть преступлений, за которые ФИО1 осуждён приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014, как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесены к категории тяжких преступлений (ч. 2 ст. 161 УК РФ), ФИО1 освобождён по отбытию 13.09.2019, срок погашения судимости – 13.09.2027. А преступление, за которое ФИО1 осуждён приговором Половинского районного суда Курганской области от 23.08.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ отнесено к преступлениям средней тяжести, судимость в данному приговору будет погашена 12.03.2026.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору суда от 25.11.2014.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору признал, свои деяния осуждает. За период отбывания меры уголовного наказания в исправительном учреждении режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По прибытии в отряд примкнул к осужденным из числа положительной направленности, не конфликтен. Трудоустроен подсобным рабочим по ремонту и обслуживанию жилой зоны, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения. За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение, участие в воспитательных мероприятиях имеет три поощрения. От мероприятий обязательного характера не уклоняется. Социальные связи не поддерживает. На профилактическом учете не состоит. По месту жительства характеризуется как склонный к бродяжничеству, злоупотреблению спиртными напитками, административным правонарушениям и совершению преступлений имущественного характера.

Оценив доказательства в совокупности, принимая во внимание, что установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является обязательным, данное административное ограничение подлежит установлению в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянного места жительства (пребывания) и места регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, намерен временно проживать в доме по адресу: <адрес>.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Так, место жительства-жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания-это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Оценив доказательства в совокупности, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет и сведения о возможности его проживания по избранному адресу в г. Кургане отсутствуют, суд приходит к выводу об установлении так же административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – г. Курган Курганской области.

Суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования с оговоркой «без разрешения органов внутренних дел», поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Соответственно, законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет выезда за пределы муниципального образования г. Курган Курганской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 23.01.2023.

Судья И.Н. Носко